Umweltforschung

Der demografische Wandel ergibt sich aus der größer werdenden Schere zwischen Sterbe- und Geburtsraten, die auf lange Sicht nicht mehr durch erhöhte Zuwanderung ausgeglichen werden kann. Nach Berechnungen des Statistischen Bundesamtes mit unterschiedlichen Annahmen ist für Deutschland mit einem deutlichen Rückgang der Bevölkerungszahl bis 2050 auf möglicherweise unter 70 Millionen (Stand heute: 82 Millionen) zu rechnen. Dieses Projekt zielt auf die systematische Aufarbeitung der möglichen Auswirkungen des demografischen Wandels auf die Abwasserinfrastruktur und darauf aufbauend die Beschreibung und Bewertung von Lösungsansätzen sowohl aus technischer, betrieblicher und konzeptioneller Sicht. Wichtige, zusätzlich sich verändernde Randbedingungen von Wasserinfrastruktursystemen sind mit zu berücksichtigen. Hierzu zählen bspw. die Wechselwirkungen mit dem Bereich der Wasserversorgung, da durch eine weitere Verringerung des Trinkwasserverbrauchs die Probleme auf der Seite der Abwasserentsorgung weiter verschärft werden können. Das Projekt kumuliert in möglichen Lösungsansätzen und konkreten Handlungsoptionen für die politischen Entscheidungsträger und die Planer und Betreiber von Abwasseranlagen.

Abschluss des Vorhabens: November 2009

Mit der einheitlichen Definition des Standes der Technik wurden in allen Umweltgesetzen 12 Kriterien eingeführt, mit denen im Sinne der IVU-Richtlinie der EU eine integrierte, medienübergreifende Betrachtung erreicht werden soll. Nationale Umweltverordnungen werden anhand der Kriterien überarbeitet und in den ganzheitlichen Umweltbezug gebracht. Der Forschungsbericht zeigt konkrete Möglichkeiten zu branchen-übergreifenden Regelungen auf. Dazu zählen u.a. die Steigerung der betrieblichen Energieeffizienz, Wärmerückgewinnung aus kommunalen Abwässern sowie die Flüchtigkeit von Abwasserinhaltsstoffen. Diese wird ergänzt durch eine kritische Diskussion neuer Anforderungen von Indirekt- und Direkteinleitungen und einem Exkurs in mögliche Schnittstellen zwischen Abfall- und Wasserrecht. Die Arbeit zielt auf eine Überarbeitung der Abwasserverordnung (AbwV) basierend auf dem medienübergreifenden Betrachtungsansatz der IVU-Richtlinie ab.

Abschluss des Vorhabens: April 2009

Ziel der Vorhaben "Modell-basierte Quantifizierung und Internet-basierte Visualisierung der Stoffeinträge in die Fließgewässer Deutschlands - Nährstoffe, Schwermetalle und weitere prioritäre Stoffe" und "Entwicklung eines scenariofähigen Managementtools für die Stoffeinträge in die Oberflächengewässer im Rahmen der internationalen Berichtspflichten - Nährstoffe" (206 24 204) war die methodische Weiterentwicklung des Modellsystems MONERIS zur Quantifizierung von Stoffemissionen aus punktuellen und diffusen Quellen in die Oberflächengewässer Deutschlands. Berücksichtigt wurden die Nährstoffe Stickstoff und Phosphor, die Schwermetalle Cadmium, Chrom, Kupfer, Quecksilber, Nickel, Blei und Zink sowie polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK).

Mit Abschluss der beiden FuE-Vorhaben "Nährstoffe" und "prioritäre Stoffe" soll erstmals ein homogenes Instrumentarium vorliegen, das die Identifikation der wichtigsten Quellen und Belastungsschwerpunkte für unterschiedliche relevante Stoffgruppen in größeren Flussgebieten ermöglicht und die Basis für weitere Analysen zur Formulierung zielführender, belastungsmindernder Maßnahmen bildet. Neben der Weiterentwicklung der Modellansätze soll im Rahmen der beiden Vorhaben insbesondere die Datenbasis deutlich verbessert und in einer hohen räumlichen und zeitlichen Auflösung bereitgestellt werden.

Ziel der Vorhaben "Modell-basierte Quantifizierung und Internet-basierte Visualisierung der Stoffeinträge in die Fließgewässer Deutschlands - Nährstoffe, Schwermetalle und weitere prioritäre Stoffe" (204 24 218) und "Entwicklung eines scenariofähigen Managementtools für die Stoffeinträge in die Oberflächengewässer im Rahmen der internationalen Berichtspflichten - Nährstoffe" war die methodische Weiterentwicklung des Modellsystems MONERIS zur Quantifizierung von Stoffemissionen aus punktuellen und diffusen Quellen in die Oberflächengewässer Deutschlands. Berücksichtigt wurden die Nährstoffe Stickstoff und Phosphor, die Schwermetalle Cadmium, Chrom, Kupfer, Quecksilber, Nickel, Blei und Zink sowie polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK).

Mit Abschluss der beiden FuE-Vorhaben "Nährstoffe" und "prioritäre Stoffe" soll erstmals ein homogenes Instrumentarium vorliegen, das die Identifikation der wichtigsten Quellen und Belastungsschwerpunkte für unterschiedliche relevante Stoffgruppen in größeren Flussgebieten ermöglicht und die Basis für weitere Analysen zur Formulierung zielführender, belastungsmindernder Maßnahmen bildet. Neben der Weiterentwicklung der Modellansätze soll im Rahmen der beiden Vorhaben insbesondere die Datenbasis deutlich verbessert und in einer hohen räumlichen und zeitlichen Auflösung bereitgestellt werden.

Abschluss des Vorhabens: 2008

Zur Bewertung und Optimierung von Grundwasserschutzprogrammen nach der EU-Wasserrahmenrichtlinie wurde eine neue Methodik erarbeitet, die aus drei aufeinander aufbauenden Teilen besteht. Der erste Teil fokussiert auf die Erklärung der Zusammenhänge zwischen Stoffeinträgen, gemessenen Stoffkonzentrationen im Grundwasser und dem hydrogeologischen System mit Hilfe eines konzeptionellen Modells. Hierauf aufbauend wird im zweiten Schritt der erforderliche Umfang von Reduktionsmaßnahmen zur Erreichung von Qualitätszielen für das Grundwasser abgeschätzt sowie eine Bewertung der Effizienz von Maßnahmen im Hinblick auf die Zielerreichung vorgenommen. Im dritten Teil erfolgt eine Bewertung des Wirkungszeitraums zwischen Einleitung einer Maßnahme und deren Auswirkung im Hinblick auf den Zustand des Grundwassers. Die Methodik basiert im Wesentlichen auf Grundlagendaten, die in allen Bundesländern zur Verfügung stehen. Angepasst an die Belastungsquellen des Grundwassers wurde die erarbeitete Methodik für diffuse Belastungen beispielhaft in zwei Untersuchungsregionen in Niedersachsen / Nordrhein-Westfalen und Hessen und für punktförmige Belastungen in einer Untersuchungsregion in Brandenburg erfolgreich getestet.

Abschluss des Vorhabens: 2009

Die Gewässerunterhaltung soll laut Gesetz nutzungsbedingte Ansprüche an den Abfluss und den Gewässerzustand mit Anforderungen an eine ökologisch ausgerichtete Entwicklung der Gewässer in Einklang bringen. Die Produkte des F+E-Vorhabens "Unterhaltung kleiner Fließgewässer" - das DWA-Merkblatt 610 und eine Broschüre - erläutern in unterschiedlicher Bearbeitungstiefe, wie allein durch eine geänderte und angepasste Gewässerunterhaltung deutlich mehr Naturnähe erreicht werden kann, ohne die Nutzungsansprüche zu beeinträchtigen. Wesentliches Ziel ist es, die Spielräume einer innovativen Gewässerunterhaltung und ihre Grenzen aufzuzeigen und nachvollziehbar für die Praxis zu erläutern.

Die Ergebnisse sind vielseitig nutzbar und eine wichtige Informationsquelle für Behörden, Planer, Unterhaltungs- und Naturschutzverbände und alle anderen an Fragen der Gewässerunterhaltung Interessierten. Das DWA-Merkblatt 610 fasst den aktuellen Stand einer ökologischen, an den Zielen der Europäischen Wasserrahmenrichtlinie orientierten Gewässerpflege und -entwicklung zusammen, ohne die Intention zu haben, die umfangreichen Veröffentlichungen zur technischen Umsetzung der Unterhaltungsmaßnahmen zu ersetzen.

Abschluss des Vorhabens: 2009

Vor dem Hintergrund geänderter Rahmenbedingungen und neuer europäischer Anforderungen an die Wasserwirtschaft besteht der Bedarf nach einer Prüfung sowohl der existierenden Abgaben als auch möglicher neuer Abgabenkonzepte für Wassernutzungen. Die vorliegende Studie legt ein gutes Fundament für eine weitere sachbezogene Debatte über die Chancen und Grenzen von Wassernutzungsabgaben.

Abschluss des Vorhabens: 2011

Im Rahmen der schriftlichen Expertise zur Populationsdynamik des Atlantischen Lachses, der Meerforelle, des Meer- und Flussneunauges sowie des Europäischen Aals wurden mit Fokus auf die Überlebensraten relevante Populationsparameter sowie Mortalitätsursachen aus der Literatur zusammengetragen, evaluiert und deren Übertragbarkeit auf das Wesersystem geprüft.

Die Datenlage für den Atlantischen Lachs wird als gut, für die Meerforelle und den Aal als ausreichend und für die Neunaugen als ungenügend eingeschätzt. Bearbeitete Populationsparameter für Lachs und Meerforelle waren die Eizahl (absolute und relative Fruchtbarkeit), die Überlebensraten vom Ei bis zum Smolt, vom Smolt bis zum Rückkehrer und vom Kelt bis zum Rückkehrer sowie das Verhältnis von Laichfischen zu Rückkehrern. Für Meer- und Flussneunauge konnte nur der Parameter Eizahl behandelt werden. Beim Aal wurden die relevanten Überlebensraten der kontinentalen Phase bearbeitet. Um den sich zukünftig ggf. ändernden Umweltbedingungen, Bestandsstrukturen und Wanderbedingungen im Wesersystem Rechnung zu tragen, wurden Mediane der relevanten Populationsparameter mit ihren Spannbreiten (1. und 3. Quartil) berechnet, so dass Extremwerte ausgeschlossen wurden. Sofern verfügbar wurden plausible Werte für den Ist-Zustand und bei Lachs und Meerforelle auch für den Zustand bei Selbsterhalt der Populationen für die entsprechenden Lebensstadien für das Wesersystem angenommen. Falls vorhanden, wurde hierbei auf aktuell aus dem Wesersystem stammende Daten gesondert hingewiesen.

Abschluss des Vorhabens: 2010

Die EG-Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) fordert eine umfassende biologische Bewertung der Gewässer. Für Makrozoo-benthos, Fischfauna, Phytoplankton, Makrophyten/Phytobenthos wurden durch die Mitgliedstaaten Bewertungsverfahren entwickelt. Diese waren Grundlage der bis Ende 2006 zu erstellenden Messprogramme mittels derer eine Bewertung des ökologischen Zustandes der Oberflächenwasserkörper erfolgte. Im Rahmen des Forschungsprojekts wurden die für Fließgewässer in einer ersten Erprobungsphase eingesetzten Bewertungsverfahren anhand der zusätzlich gewonnenen Daten und Erfahrungen überprüft und aktualisiert. Dies gewährleistet, dass die Umsetzung der WRRL sowohl auf nationaler als auch auf internationaler Ebene kohärent erfolgt. Im Einzelnen wurde/wurden.

• eine Auswahlempfehlung für die biologischen Qualitätskomponenten im Rahmen des operativen Monitorings erarbeitet,
• Interpretationshilfen für biozönotische Bewertungsergebnisse erstellt und abgestimmt,
• maßnahmenrelevante Faktoren aus den Bewertungsergebnissen abgeleitet,
• Änderungsvorschläge der Nutzer in die Verfahren zur Bewertung von Fließgewässern mit den biologischen Qualitätskomponenten Makrozoobenthos, Makrophyten, Phytobenthos und Phytoplankton eingearbeitet,
• ein einfacher Vorschlag zur Bewertung des ökologischen Potenzials auf der Basis vorhandener Bewertungsverfahren erarbeitet,
• die Bewertungsansätze in deutschen Küstengewässern validiert und
• eine Abschätzung der Zuverlässigkeit und Genauigkeit von Bewertungsergebnissen vorgenommen.

Abschluss des Vorhabens: 2011

Die EG-Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) fordert eine umfassende biologische Bewertung der Gewässer. Für Makrozoo-benthos, Fischfauna, Phytoplankton, Makrophyten/Phytobenthos wurden durch die Mitgliedstaaten Bewertungsverfahren entwickelt. Diese waren Grundlage der bis Ende 2006 zu erstellenden Messprogramme mittels derer eine Bewertung des ökologischen Zustandes der Oberflächenwasserkörper erfolgte. Im Rahmen des Forschungsprojekts wurden die für Fließgewässer in einer ersten Erprobungsphase eingesetzten Bewertungsverfahren anhand der zusätzlich gewonnenen Daten und Erfahrungen überprüft und aktualisiert. Dies gewährleistet, dass die Umsetzung der WRRL sowohl auf nationaler als auch auf internationaler Ebene kohärent erfolgt. Im Einzelnen wurde/wurden.

• eine Auswahlempfehlung für die biologischen Qualitätskomponenten im Rahmen des operativen Monitorings erarbeitet,

 

• Interpretationshilfen für biozönotische Bewertungsergebnisse erstellt und abgestimmt,

 

• maßnahmenrelevante Faktoren aus den Bewertungsergebnissen abgeleitet,

 

• Änderungsvorschläge der Nutzer in die Verfahren zur Bewertung von Fließgewässern mit den biologischen Qualitätskomponenten Makrozoobenthos, Makrophyten, Phytobenthos und Phytoplankton eingearbeitet,

 

• ein einfacher Vorschlag zur Bewertung des ökologischen Potenzials auf der Basis vorhandener Bewertungsverfahren erarbeitet,

 

• die Bewertungsansätze in deutschen Küstengewässern validiert und

 

• eine Abschätzung der Zuverlässigkeit und Genauigkeit von Bewertungsergebnissen vorgenommen.

 

Abschluss des Vorhabens: 2011

Die EG-Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) fordert eine umfassende biologische Bewertung der Gewässer. Für Makrozoo-benthos, Fischfauna, Phytoplankton, Makrophyten/Phytobenthos wurden durch die Mitgliedstaaten Bewertungsverfahren entwickelt. Diese waren Grundlage der bis Ende 2006 zu erstellenden Messprogramme mittels derer eine Bewertung des ökologischen Zustandes der Oberflächenwasserkörper erfolgte. Im Rahmen des Forschungsprojekts wurden die für Fließgewässer in einer ersten Erprobungsphase eingesetzten Bewertungsverfahren anhand der zusätzlich gewonnenen Daten und Erfahrungen überprüft und aktualisiert. Dies gewährleistet, dass die Umsetzung der WRRL sowohl auf nationaler als auch auf internationaler Ebene kohärent erfolgt. Im Einzelnen wurde/wurden.

• eine Auswahlempfehlung für die biologischen Qualitätskomponenten im Rahmen des operativen Monitorings erarbeitet,

 

• Interpretationshilfen für biozönotische Bewertungsergebnisse erstellt und abgestimmt,

 

• maßnahmenrelevante Faktoren aus den Bewertungsergebnissen abgeleitet,

 

• Änderungsvorschläge der Nutzer in die Verfahren zur Bewertung von Fließgewässern mit den biologischen Qualitätskomponenten Makrozoobenthos, Makrophyten, Phytobenthos und Phytoplankton eingearbeitet,

 

• ein einfacher Vorschlag zur Bewertung des ökologischen Potenzials auf der Basis vorhandener Bewertungsverfahren erarbeitet,

 

• die Bewertungsansätze in deutschen Küstengewässern validiert und

 

• eine Abschätzung der Zuverlässigkeit und Genauigkeit von Bewertungsergebnissen vorgenommen.

 

Abschluss des Vorhabens: 2011

Der weltweite Handlungsbedarf im Bereich wasserwirtschaftlicher Aufgaben ist sehr hoch. In den Millennium Development Goals (MDG) hat sich die internationale Staatengemeinschaft verpflichtet, den Anteil der Menschen ohne Trinkwasser und Sanitärversorgung bis 2015 zu halbieren. Im Rahmen dieses UFOPLAN-Vorhabens wurde ein konkreter Beitrag zur strategischen Ausrichtung und effektiveren Bündelung deutscher Angebote zur Lösung von Aufgaben auf dem internationalen Wassermarkt erarbeitet.

Abschluss des Vorhabens: 2012

Ziel des Vorhabens war es, die bedeutsamen Elemente der Bewirtschaftungs- und Maßnahmenpläne aus den 10 deutschen Flussgebietseinheiten zusammen zu fassen und einen bundesweiten Überblick über die Gewässersituation in Deutschland zu geben. Dazu entstand auch eine Broschüre für die interessierte Fachöffentlichkeit. Darüber hinaus konnten Empfehlungen zum Harmonisierungsbedarf für die Gewässerbewirtschaftung gegeben werden.

Relevante Ergebnisse in Hinsicht auf die weitere Bewirtschaftung der Gewässer sind:

• Schwerpunkte für die zukünftige Gewässerschutzpolitik sind Landwirtschaft, Energiegewinnung und Verkehrspolitik (Schifffahrt). Zudem wird der Klimawandel eine immer größere Rolle bei der Bewirtschaftung der Gewässer spielen.
• Zukünftig sollte noch stärker als bisher ein effektiverer Gewässerschutz in den Agrarumweltmaßnahmen verankert werden.
• Ein signifikantes Problem ist die mangelnde Verfügbarkeit von Flächen für Natur- und Gewässerschutz.
• Die Einschätzung des chemischen Zustands muss zukünftig an den Anforderungen der neuen Tochterrichtlinie „Umweltqualitätsnormen“ der Wasserrahmenrichtlinie ausgerichtet sein. Dies wurde bisher noch nicht in allen Flussgebieten umgesetzt.
• Notwendig ist die Weiterentwicklung von Methoden zur Ermittlung und Bewertung von kosteneffizienten Maßnahmen, außerdem einfache und praktikable Verfahren für die Berücksichtigung von Umwelt- und Ressourcenkosten.
• Eine Schlüsselrolle für die Erreichung der ökologischen Ziele spielt der Ausgleich der unterschiedlichen Nutzerinteressen, der mit den herkömmlichen Instrumenten allein nicht zu erzielen ist.

Abschluss des Vorhabens: 2011

Der Bereich Güterverkehr und Logistik steht vor großen umweltpolitischen Herausforderungen aufgrund der Zunahme der CO2-Emissionen im Güterverkehr, des prognostizierten starken Güterverkehrswachstums, der begrenzten Ressourcenverfügbarkeit, der Frage einer dauerhaften Versorgungssicherheit sowie des zunehmenden Marktpotenzials klimafreundlicher Transportdienstleistungen. Hier setzt das Vorhaben an, das am Unternehmensbeispiel der Tchibo GmbH die Möglichkeiten der Effizienzsteigerung entlang der gesamten Logistikkette aufzeigt. Durch die Emissionsbilanzierung (Methodik) und die Ermittlung der Potenziale für eine Reduzierung von CO2-Emissionen (Maßnahmen) ist es gelungen, Transparenz über die CO2-Emissionen der einzelnen logistischen Prozesse zu gewinnen und ökologische Fragestellungen im Unternehmen zu festigen. Für die kontinuierliche, nachhaltige Prozessgestaltung liegen zudem auf der Identifizierung von Maßnahmen mit hohem Reduktionspotenzial strukturierte und praxisorientierte Handlungsoptionen vor.

Aus den gewonnenen Erkenntnissen wurde ein Konzept entwickelt, mit dem eine nachhaltige Gestaltung von Transportketten auf andere Unternehmen übertragen werden kann. Die verwendete Methode steht als Leitfaden allen interessierten Unternehmen zur Verfügung.

Luftverunreinigungen aus Landwirtschaft, Industrie, Haushalt und Verkehr werden über die Atmosphäre transportiert und schädigen Land- und Wasserökosysteme. Im Projekt "Erfassung, Prognose und Bewertung von Stoffeinträgen und ihren Wirkungen in Deutschland (MAPESI)" wurden die atmosphärischen Einträge von Stickstoff- und Schwefelverbindungen für die Jahre 2005 bis 2007 ermittelt.

Grundlagen der flächendeckenden Erfassung waren Messwerte der nassen Deposition sowie räumlich aufgelöste, aktuelle Emissionsdatensätze. Die Erheblichkeit der Stoffeinträge wurde durch Vergleich mit Critical Loads für (semi)-natürliche Ökosysteme festgestellt. Diese sind ökosystemspezifische Werte, bei deren Einhaltung oder Unterschreitung langfristig keine negativen Wirkungen durch Eutrophierung oder Versauerung zu erwarten sind. Bezüglich Versauerung liegen die Einträge auf 45 %, bei Eutrophierung sogar auf mehr als 75 % der Fläche der Ökosysteme über den Critical Loads. Bei 76 % der untersuchten Ökosysteme ist als vordringliche Maßnahme eine Verminderung von Stickstoffeinträgen erforderlich. Vor allem in der Landwirtschaft müssen die Emissionen reduzierten Stickstoffs weiter gesenkt werden.

Abschluss des Vorhabens: 2009

Deutschland hat sich verpflichtet, Art, Umfang, Herkunft und Verbleib von Luftverunreinigungen zur Bewertung der Wirkungen zu messen und zu modellieren sowie hierzu ein flächendeckendes Luftmessnetz zu betreiben. Diese Verpflichtung wurde dem Umweltbundesamt im Errichtungsgesetz als Aufgabe übertragen (§ 2 Abs. 2: "Messung der großräumigen Luftbelastung"). Die Messstationen bzw. das Messnetz sind / ist Teil verschiedener internationaler Messnetzverbünde, insbesondere von EMEP („European Monitoring and Evaluation Programme" der UN ECE). Das aus sechs Messstationen (Westerland, Zingst, Waldhof, Neuglobsow, Schmücke und Schauinsland) bestehende Luftmessnetz des Umweltbundesamtes erfüllt internationale Messverpflichtungen Deutschlands im Rahmen der EU-Luftqualitätsrichtlinie, der UN ECE-Genfer Luftreinhaltekonvention, von GAW ("Global Atmosphere Watch" der UN-World Meteorological Organization) und von OSPAR / HELCOM (Oslo-Paris-Konvention zum Schutz des Nordostatlantiks bzw. Helsinki-Konvention zum Schutz der Ostsee).

Die Frage der räumlichen Repräsentanz der Messstationen sowie der zeitlichen Repräsentanz der Messreihen spielt insbesondere vor dem Hintergrund schwindender Ressourcen und der Schließung von Messstationen eine entscheidende Rolle bei der Ressourcenverteilung.

Ein Ergebnis des Vorhabens war, dass das UBA-Luftmessnetz Repräsentativmessungslücken bezüglich "räumlicher Verteilung" und "Höhenverteilung" seiner Messstationen besitzt, die durch Ergänzung von zwei zusätzlichen Standorten im Westen sowie im Südosten Deutschlands in Höhen von 500 M ü. NN zu schließen wären. Die Umsetzung dieser Empfehlungen wäre aus fachlicher Sicht zwar wünschenswert, wird aus Kostengründen jedoch nicht als umsetzbar eingeschätzt.

Ansonsten wurde u.a. auch festgestellt, dass die sechs Messstationen des UBA-Luftmessnetzes technisch auf dem neuesten Stand sind, die Messungen zuverlässig durchgeführt werden und den internationalen Anforderungen genügen.

Abschluss des Vorhabens: 2008

Der Verkehrslärm gehört mittlerweile zu den größten Umweltproblemen in unserem dicht besiedelten und verkehrsreichen Land. Eine Studie im Auftrag des Umweltbundesamtes wertete die Lärmaktionspläne deutscher Gemeinden, die nach der EG-Umgebungslärmrichtlinie (2002/48/EG) zu erstellen waren, aus.

Abschluss des Vorhabens: 2011

Der Verkehrslärm gehört mittlerweile zu den größten Umweltproblemen in unserem dicht besiedelten und verkehrsreichen Land. Eine Studie im Auftrag des Umweltbundesamtes wertete die Lärmaktionspläne deutscher Gemeinden, die nach der EG-Umgebungslärmrichtlinie (2002/48/EG) zu erstellen waren, aus.

Abschluss des Vorhabens: 2011

Ziel dieser Studie ist es, die Defizite von strategischen Lärmkarten und Zusatzkarten für Straßenlärm sowohl formal als auch inhaltlich in Hinblick auf die Verwendung zur Öffentlichkeitsbeteiligung zu eruieren und Verbesserungsvorschläge für eine zielgruppen- und anwendungsfallorientierte Erstellung von Lärmkarten zu geben.

Für die Erstellung der Ergebnisse wurden neben kartographischen Analysen und der Auswertung von Fragebögen über die Verwendung von Lärmkarten zur Öffentlichkeitsbeteiligung in Gemeinden auch Experteninterviews auf der Grundlage diverser Lärmkartendarstellungen durchgeführt. Nach einer Analyse vorhandener Lärmkarten wird zusammenfassend bemerkt, dass es zurzeit eine sehr heterogene und nicht zufriedenstellende Darstellung der Lärmsituationen gibt. Dieser Aussage liegt die Tatsache zugrunde, dass die kartographische Darstellung der Lärmsituation per sé kein triviales Problem ist:

• Eine Kodierung von Lärmparametern in Karten, das heißt die Abbildung akustischer in graphische Variablen, bedingt einen durchaus anspruchsvollen Sinnestransfer.
• Die Erzeugung der zugrunde liegenden Daten trägt zu vielen Missverständnissen bei: Vielen Nutzern ist nicht bekannt, dass die Daten nicht gemessen, sondern berechnet werden.
• Die logarithmische Einheit dB(A) für den Schalldruckpegel ist für den Laien nicht einfach zu erfassen.

Schließlich führen sowohl nicht ausreichende Vorgaben in der 34. BImSchV sowie in der DIN 18005-Teil 2 zu heterogenen und schwer verständlichen (kartographischen) Darstellungen. Die in dieser Arbeit gegebenen Empfehlungen behandeln vor allem die kartographische Darstellung der allgemeinen Bestandteile von Lärmkarten, die Darstellung des Kartenthemas „Lärmpegel“, besondere Aspekte bei der Gestaltung von Bildschirmkarten sowie auch Nutzungsaspekte.

Abschluss des Vorhabens: 2013

Zielsetzung des Vorhabens war die Ausarbeitung eines Vorentwurfs für eine Technische Regel für Anlagensicherheit (TRAS) gemäß § 51a BImSchG, die den Stand der Sicherheitstechnik für die Gefahrenquellen Niederschläge und Hochwasser unter Berücksichtigung der Folgen durch den Klimawandel beschreibt. Zur Implementierung des Standes der Technik wurde ein methodisches Vorgehen zur Erkennung und Bewertung der zu betrachtenden Gefahrenquellen (Gefahrenquellenanalyse), der Analyse der Gefahren und Gefährdungen bei Wirksamwerden der Gefahrenquellen einschließlich der Erarbeitung eines Schutzkonzeptes sowie der Betrachtung von Dennoch-Störfällen entwickelt. Teil 1 des Berichts ist die schließlich bekanntgegebene TRAS 310 „Vorkehrungen und Maßnahmen wegen der Gefahrenquellen Niederschläge und Hochwasser“. In Teil 2 werden Hinweise und Erläuterungen zu dieser TRAS gegeben, wobei weitergehende Darstellungen in verschiedenen Anhängen zu finden sind. Die Kapitel der TRAS sind mit den jeweils zugehörigen Erläuterungen in Teil 2 durch Querverweise verbunden.

Abschluss des Vorhabens: 2011

Im innerstädtischen Bereich ist der Kraftfahrzeugverkehr nach wie vor Hauptverursacher für die hohen Feinstaub (PM10 )- und Stickstoffdioxid (NO2)-Belastungen. Insbesondere an stark befahrenen Straßenabschnitten mit Straßenschluchtcharakter werden oftmals die gültigen Grenzwerte der EU-Luftqualitätsrichtlinie überschritten. Mit diesem Forschungsvorhaben wurde eine Methodik zur Steuerung des Schwerlastverkehrs entwickelt, um die Stickstoffdioxid- und Feinstaub-Konzentrationen in der Stadt Hagen zu reduzieren. Die Stadt Hagen erwies sich aufgrund ihrer Straßen- und Verkehrsstruktur als besonders geeignet für die Untersuchung. Darüber hinaus sollten mit der Studie elementare Fragen geklärt werden, die die Effektivität und Reichweite des dynamischen Verkehrskonzepts betreffen. So wurde untersucht, ob dieses Verkehrskonzept auch in der Lage ist, die Feinstaubbelastung zu reduzieren und welchen Einfluss eine dynamische Verkehrsverlagerung auf andere Orte der Stadt hat. Abschließend wird die Frage diskutiert, ob das Konzept auch für andere Städte von Interesse sein könnte.

Abschluss des Vorhabens: 31.3.2008

Chemikalienleasing ist ein innovatives Geschäftsmodell, bei dem die klassische mengenbezogene Bezahlung (€/t) von Chemikalien durch eine nutzenorientierte Bezahlung (z.B. €/m2 gereinigte Fläche) ersetzt wird. Dadurch ändert sich der Chemikalienverbrauch für den Chemikalienhersteller von einem Erlös- zu einem Kostenfaktor. Dadurch wird Kooperation zwischen beiden Parteien angeregt, die in der Konsequenz zu wirtschaftlichen Vorteilen für beide Partner, insbesondere zur Ressourcenschonung, und Verringerung von Umweltbelastungen führt. Im Forschungsvorhaben des Umweltbundesamtes wurden auf der Basis von acht initiierten und begleiteten Pilotprojekten Qualitätskriterien entwickelt, die helfen sollen, ein hohes Niveau des Geschäftsmodells im Hinblick auf Umwelt- und Gesundheitsgesichtspunkte zu gewährleisten. Neben der Entwicklung von Qualitätskriterien wurden die Pilotprojekte dazu verwendet, Hemm- und Förderfaktoren für eine erfolgreiche Implementierung von Chemikalienleasing zu analysieren. Darüber hinaus wurden Vorschläge erarbeitet, um Anreize und geeignete Kommunikationsmaßnahmen zur weiteren Verbreitung des Geschäftsmodells zu entwickeln.

Abschluss des Vorhabens: 01.03.2010

Die Erkenntnis, dass Fluglärm zu einem erhöhten Krankheitsrisiko führen kann, hat sich in den letzten Jahren durch zahlreiche Studien gefestigt. In dieser Fall-Kontroll-Studie war es das Ziel, den möglichen Einfluss von Fluglärm, insbesondere von nächtlichem Fluglärm auf das Risiko von Erkrankungen des Herzens und des Kreislaufs und von psychischen Erkrankungen zu ermitteln. Zu diesem Zweck wurden die Daten von mehr als 1 Million Versicherten gesetzlicher Krankenkassen mit Hauptwohnsitz im Umland des Flughafens Köln-Bonn (Stadt Köln, Rhein-Sieg-Kreis, Rheinisch-Bergischer Kreis) mit Daten des Umgebungslärms (Fluglärm, Straßenverkehrslärm, Schienenverkehrslärm) zusammengeführt. Die Auswertung erfolgte für Versicherte ab dem 40. Lebensjahr. Es sollte überprüft werden, ob und in welchem Ausmaß nächtlicher Fluglärm das Risiko für psychische und kardiovaskuläre Erkrankungen erhöht. Die Studienergebnisse zeigen für Herz- und Kreislauferkrankungen einen linearen Anstieg des Erkrankungsrisikos bei beiden Geschlechtern, schon beginnend bei niedrigen Dauerschallpegeln. Diese Ergebnisse zeigten sich nicht beim akuten Herzinfarkt. Auf dem Gebiet der psychischen Erkrankungen ergaben sich - mit Ausnahme einer statistisch signifikanten Erhöhung des Erkrankungsrisikos für Depressionen bei Frauen - keine relevanten Befunde. Schlussfolgernd lässt sich festhalten, dass Herz- und Kreislauferkrankungen in einem möglichen Zusammenhang mit Fluglärm stehen, besonders wenn die Personen kein Schallschutzprogramm in Anspruch nehmen konnten.

Abschluss des Vorhabens: 2009

Im Forschungsprojekt wurde in Zusammenarbeit mit Praktikern aus Unternehmen ein Leitfaden erarbeitet, wie nachhaltige Chemie konkret in Handels- und Wertschöpfungsketten umgesetzt werden kann. Der Leitfaden ist als Anwendungskonzept aufgebaut. Die wesentliche Aufgabe bestand hierbei darin aufzuzeigen, welche Informationen aus unterschiedlichen Quellen zukünftig miteinander zu kombinieren sind und wie Informationsgewinnung und -auswertung in der Praxis gelingen können. Darauf aufbauend kann der Anwender eine umfassende Einschätzung der Nachhaltigkeit von Chemikalien und ihren Anwendungen vornehmen.

Im ersten Arbeitsschritt wurden vorhandene Konzepte nachhaltiger Chemie verglichen. Dies geschah mit dem Ziel, einen Überblick über die Gesamtheit der wichtigsten Themenbereiche zu erhalten. Im zweiten Arbeitsschritt erfolgten dann auf der Grundlage dieser Auswertung die Erarbeitung von Nachhaltigkeitskriterien, die sich spezifisch auf Chemikalien beziehen, und die Darstellung in Form eines Leitfadens für Unternehmen.

Abschluss des Vorhabens: Januar 2010

Kausale Zusammenhänge zwischen einer Belastung von Umweltkompartimenten mit PCB und PCDD/F und der Nahrungskette konnten bislang nicht eindeutig ermittelt werden. Im Vorhaben wird der gegenwärtige Stand des Wissens zur Exposition und zum Transfer von "Dioxinen" und PCB in der Nahrungskette zusammengestellt. Besonders im Focus stehen dabei Angaben zu gegenwärtigen Emissionsquellen, zu Verteilungsprozessen und der daraus resultierenden Exposition für die Umwelt und letztlich über die Nahrungskette auch für den Verbraucher. Zu diesem Zweck wurde internationale Literatur ausgewertet, ergänzt durch nationale Publikationen und Berichte des Bundes und der Länder, sowie unveröffentlichte "graue" Literatur.

Abgeleitet vom derzeitigem Stand des Wissens ist der weitere Forschungsbedarf aufgeschlüsselt nach den relevanten Prozessen dargestellt. Es zeigt sich, dass Handlungsbedarf besteht, da gemäß aktueller Abschätzungen trotz des Verbots der Stoffe eine durchaus relevante Exposition für den Menschen besteht, die sich in einer Größenordnung bewegt, bei der biologische Effekte nicht ausgeschlossen werden können.

Abschluss des Vorhabens: Oktober 2010

In Deutschland und in fast allen Industrieländern finden sich mittlerweile Medikamentenwirkstoffe in nahezu allen Gewässern und vereinzelt auch im Trinkwasser. Auch wenn die Konzentrationen in der Regel sehr gering sind, lassen sich erste Anzeichen für Auswirkungen auf Wasserlebewesen nachweisen. Akute Folgen für die menschliche Gesundheit sind bisher nicht erwiesen. Es kann allerdings nicht ausgeschlossen werden, dass sich Langzeitfolgen dieser Niedrigstkonzentrationen entwickeln und unerwartete Effekte durch die Wechselwirkung zwischen verschiedenen Wirkstoffen (Cocktaileffekt) entstehen. Besonders gefährdet sind dabei sensible Bevölkerungsgruppen wie Kinder und chronisch Kranke. Es besteht daher nicht zuletzt aus Vorsorgegründen Handlungsbedarf.

Abschluss des Vorhabens: 2010

Bis heute konnten zahlreiche Untersuchungen Arzneimittel in der aquatischen Umwelt nachweisen, wobei unter "Arzneimitteln" sowohl die unveränderten Wirkstoffe als auch die davon abgeleiteten Substanzen verstanden werden können. In diesem Projekt folgen wir der Nomenklatur, die alle im Arzneimittel enthaltenen Substanzen als Wirkstoffe bzw. Muttersubstanzen (MS) bezeichnet, alle innerhalb des menschlichen Körpers gebildeten Substanzen als Metabolite (ME) und alle nachfolgend entstehenden als Transformationsprodukte (TP), wobei bakterielle TP, abiotisch entstehende TP und beispielsweise durch die Trinkwasseraufbereitung erzeugte, technische TP möglich sind. Wir haben die Frage untersucht, inwieweit aus persistierenden MS und ME bei der Trinkwasseraufbereitung durch Ozonung mutagene / gentoxische TP entstehen können.

Abschluss des Vorhabens: 2009

Die Studie behandelt die Frage der Integration von Erkenntnissen zu Wirkmechanismen von Chemikalien auf biochemischer oder zellulärer Ebene in die regulatorische Toxikologie, insbesondere in Hinblick auf Aussagen zu "neuen" Endpunkten und zu Fremstoffgemischen. Wichtige biochemische Prozesse im Säugerorganismus werden beschrieben (z.B. Transportprozesse, Signaltransduktion) und deren Störung durch Fremdstoffe erläutert. Solche Störungen physiologischer Prozesse werden als "Toxizitätspfad" charakterisiert.

Bei "neuen" toxikologischen Endpunkten handelt es sich um solche nachteilige Wirkungen, die in bestehenden klassischen OECD-Tests, wie sie derzeit in der Chemikalienprüfung vorgeschrieben sind, nicht oder nur unzureichend entdeckt werden können. An den Beispielen neurodegenerativer Erkrankungen, verzögerter immuntoxischer Effekte und Auswirkungen des Alterns werden solche "neuen" Endpunkte beschrieben, und Toxizitätspfade erläutert, die mit diesen Wirkungen in Verbindung stehen. Die Erkenntnisse ermöglichen die Hypothesenbildung, dass bestimmte Chemikalien analog über diese Toxizitätspfade wirken, ohne dass dies bisher in üblichen Stoffbewertungen geprüft worden wäre. Mittels eines solchen Screeningverfahrens können nachfolgend gezielte Testungen Aussagen zum Einfluss dieser Stoffe auf die neuen Endpunkte ermöglichen.

Mit dem gleichen Grundansatz (Beschreibung eines Toxizitätspfades durch ähnlich oder komplementär wirkende Stoffe) ist auch die gezieltere Diskussion von Kombinationswirkungen möglich. Die Studie liefert entsprechende Beispiele, wobei auch die Grenzen dieser Herangehensweise beschrieben werden.

Die toxikologische Risikoabschätzung mittels der Betrachtung von Toxizitätspfaden ist ein Gedanke, der zurzeit auch in den USA von der amerikanischen Umweltbehörde EPA intensiv verfolgt wird. Die Herangehensweise setzt die Nutzung enormer Datenmengen über die jeweils relevanten biochemischen und zellulären Prozesse und deren Interaktion voraus, die z.B. über "High Troughput Screening" Verfahren wie "Genomics" generiert und mit stoffkinetischen sowie endpunktbezogenen Aussagen verknüpft werden. Beispiele werden unter anderem im Projekt TOXCAST berichtet. Die Nutzung von Software zur (quantitativen) Struktur-Wirkungsanalyse ((Q)SAR) kann hier einen Beitrag leisten, ist jedoch bei neuen Endpunkten noch nicht nutzbar, da keine validierten Datensätze (größere Anzahl abgesicherter Stoff-Wirkungszusammenhänge) für solche Wirkungen vorliegen.

In der Schlussfolgerung wird die Bedeutung dieses neuen Ansatzes in der regulatorischen Toxikologie hervorgehoben, konkrete Hinweise für die Testung von oben gewonnenen Hypothesen zu einzelnen neuen toxikologischen Endpunkten gegeben, und Schritte vorgeschlagen, mittels derer der hier geschilderte Ansatz besser in der Stoffbewertung verankert werden kann. Zugleich wird deutlich, dass das Denken in Toxizitäspfaden unter Nutzung von Tests auf biochemischer Ebene (z.B. in vitro-Verfahren) derzeit keinen vollständigen Ersatz für die erforderlichen tierexperimentellen Toxizitätstests darstellen kann.

Abschluss des Vorhabens: 2010

In den letzten Jahren wurden dank verbesserter Analysemethoden eine Vielzahl von Medikamenten im Abwasser, im Oberflächenwasser und Grundwasser im Konzentrationsbereich von Nanogramm bis Mikrogramm pro Liter nachgewiesen. Mögliche Effekte dieser Stoffe auf die Umwelt sind bisher aber noch kaum bekannt. Seit 2006 ist die neue Richtlinie der European Medicines Agency (EMEA) zur Umweltbeurteilung von neuen Arzneimitteln in Kraft. Danach wird ihr Umweltrisiko in einem zweistufigen Verfahren bestimmt. In der ersten Stufe wird die potentielle Umweltkonzentration eines Medikamentes abgeschätzt. Liegt diese unter 0.01 Mikrogramm pro Liter, wird das Medikament als unbedenklich für die Umwelt eingestuft. Wenn die Konzentration den Schwellenwert von 10 Nanogramm pro Liter überschreitet, sind experimentelle Studien zum Verbleib und zur Wirkung des Arzneimittels in der Umwelt durchzuführen. Da es jedoch Medikamente wie Ethinylestradiol und Levonorgestrel gibt, die Effekte auf aquatische Organismen unterhalb des Schwellenwertes ausüben, müssen diese identifiziert werden. Bisher gibt es aber keine Kriterien, anhand derer solche Substanzen identifiziert werden können.

Ziel dieses Vorhaben ist es, solche hochaktiven Substanzen anhand vorhandener Daten und der wissenschaftlichen Literatur zu identifizieren. Des Weiteren wird ein neues Konzept erarbeitet, anhand dessen hochaktive Substanzen identifiziert werden können. Dabei werden Kriterien definiert. Das neue Konzept basiert auf dem Wirkmechanismus der Substanz. Zudem wird der Grad der Homologie zwischen dem Zielrezeptor beim Menschen und dem potentiellen Rezeptor bei Organismen in der Umwelt betrachtet. Ein weiteres Kriterium ist die Bedeutung des durch den beteiligten Rezeptor regulierten Signalwegs in der Zelle und des Stoffwechselwegs. Dabei werden wichtige biologische und physiologische Prozesse definiert. Zudem werden toxikologische Daten mit berücksichtigt. Das neue Konzept wird anhand von Beispielen verifiziert. Schließlich wird das neue Konzept mit Modellen wie dem Fisch-Plasma-Modell und einem QSAR-Modell verglichen. Die Analyse zeigt, dass mit dem neuen Konzept hochaktive Substanzen erkannt werden können.

Abschluss des Vorhabens: 2009

Quecksilber wird aufgrund seiner einmaligen Eigenschaften seit Jahrhunderten vielfältig in Produkten eingesetzt. So wird es z. B. wegen seiner Eigenschaft der Nichtbenetzung von Oberflächen in Thermometern und Blutdruckmessgeräten verwendet oder dient als Leuchtmittel in Energiesparlampen und als Bleichmittel in Kosmetika.

Quecksilber weist jedoch auch eine hohe Toxizität auf, weswegen der Einsatz von Quecksilber in der EU stark zurückgedrängt wurde. Insbesondere in Massenprodukten wie Batterien, Farben oder Thermometern ist der Einsatz von Quecksilber heute EUweit verboten bzw. auf ein Mindestmaß limitiert (Energiesparlampen, Knopfzellen). Leider ist jedoch in vielen Entwicklungs- und Schwellenländern Quecksilber noch immer in vielen Produkten und in hoher Konzentration verbreitet, obwohl es quecksilberfreie oder -arme Alternativen gibt.

Auf globaler Ebene werden seit 2001 im Rahmen des Umweltprogramms der Vereinten Nationen (UNEP) verstärkt Anstrengungen unternommen, um die anthropogen bedingten Emissionen von Quecksilber in die Umwelt und die damit verbundenen gesundheitlichen Gefährdungen zu reduzieren. Im Jahr 2009 hat der Verwaltungsrat beschlossen, Verhandlungen zu einem rechtlich verbindlichen Übereinkommen zu treffen, das alle Aspekte des Lebenszyklus von Quecksilber behandeln soll.

In Vorbereitung und Begleitung der Verhandlungen wurde durch die Europäische Union eine Machbarkeits- und Effektivitätsstudie zur Implementierung rechtlich bindender und freiwilliger Ansätze erstellt. Ein Ergebnis dieser auch mit Hilfe der GRS verfassten Studie war, dass bezüglich Anwendung, Verbreitung und Substitutionsmöglichkeiten von Massenprodukten in Schwellen- und Entwicklungsländern nur unzureichend Informationen vorliegen.

Um diese Kenntnislücken zu füllen, wurde im Rahmen dieses Vorhabens gemeinsam mit der international tätigen Nichtregierungsorganisation IPEN eine Marktanalyse zu Quecksilber in Massenprodukten in ausgewählten Entwicklungs- und Schwellenländern durchgeführt.

Hierzu ergänzend und begleitend wurden Studien zu ausgewählten Fragestellungen erstellt, die sich mit der Verwendung von Quecksilber in Produkten und Prozessen sowie mit den Folgen (Emissionen, kontaminierte Flächen) beschäftigen. Dies erfolgte insbesondere im Hinblick auf die sich im Zuge der Verhandlungen auf UNEP-Ebene diskutierten Handlungsoptionen des in Entwicklung befindlichen Übereinkommens zu Quecksilber.

Der vorliegende Abschlussbericht stellt eine Zusammenstellung der im Verlauf des Vorhabens erarbeiteten Dokument und Studien dar.

Abschluss des Vorhabens: 2011

Mit dem Bericht der Brundtland-Kommission von 1987 Our Common Future (World Commission on Environment and Development) hat die Politikstrategie der Nachhaltigen Entwicklung eine breite Anerkennung bei Regierungen und generell der Gesellschaft erfahren. Die auf der Konferenz für Umwelt und Entwicklung der Vereinten Nationen (United Nations Conference on Environment and Development- UNCED) in Rio de Janeiro im Jahr 1992 verabschiedete Agenda 21 kann als der internationale Handlungsrahmen zur Förderung des Leitbildes einer Nachhaltigen Entwicklung gelten. Seit dieser Zeit haben vielfältige Aktivitäten zur Konkretisierung und Umsetzung des Leitbildes auf nationaler Ebene, auf lokaler Ebene und auch im Privatsektor geführt. Im Bereich der chemischen Industrie, gibt es eine Vielzahl von Aktivitäten auf Verbandsebene aber auch auf der Ebene einzelner Unternehmen. Aufgrund des Risikopotenzials der Anlagen, der Auswirkungen von chemischen Substanzen auf Mensch und Umwelt und durch die oftmals umwälzenden Auswirkungen die neue chemische Grundstoffe und Produkte auf die Konsum und Produktwelt haben trägt die chemische Industrie für ein Leitbild der Nachhaltigen Entwicklung eine besondere Verantwortung.

Die spezifische Situation der chemischen Industrie im Rahmen der Nachhaltigen Entwicklung wurde auch von der internationalen Staatengemeinschaft aufgegriffen. Unter dem Dach des Umweltprogramms der Vereinten Nationen UNEP wurde 2006 in Dubai von der International Conference on Chemicals Management der so genannte Strategic Approach to International Chemicals Management – SAICM ins Leben gerufen. In einem weltumspannenden Netzwerk verschiedener Länder und Akteure hat sich die Initiative ein ehrgeiziges Arbeitsprogramm gegeben, mit dem Ziel bis zum Jahr 2020 Chemikalien auf umweltverträgliche und gesundheitsverträgliche Weise zu produzieren und zu nutzen. Deutschland ist an dem Netzwerk intensiv beteiligt und kann dazu auch in Zukunft weitereBeiträge leisten.

Abschluss des Vorhabens: 2011

Das vorliegende Projekt beschäftigt sich mit chemischen Stoffen in verbraucherrelevanten Erzeugnissen, die gesundheitlich oder für die Umwelt problematisch sind. Es wird der Istzustand untersucht (Welche problematischen Stoffe kommen derzeit in welchen Erzeugnissen vor?), und es werden die zu erwartenden Änderungen unter der neuen europäischen Chemikalienverordnung REACH analysiert. Der Begriff eines "problematischen Stoffs" wird zunächst definiert und auf dieser Basis eine differenzierte Liste von problematischen Stoffen erstellt („Masterliste“). Die Prüfung, welche problematischen Stoffe in welchen Erzeugnissen vorkommen, erfolgt für ausgewählte Branchen oder Erzeugnisgruppen oder Materialien mit einer Fokussierung auf: Spielzeuge, Elektro- und Elektronikgeräte, Boden- und Wandbeläge. Es werden jeweils spezifische Listen von problematischen Stoffen generiert, die für diese drei Beispielsbereiche branchen- oder produktgruppenbezogen wichtige problematische Stoffe enthalten. Viele problematische Stoffe kommen übergreifend in mehreren Branchen oder Erzeugnisgruppen vor, wenn gleiche Materialien Verwendung finden. Am Beispiel der "polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe" (PAK) wird eine vertiefte Analyse zu einer problematischen Gruppe von Stoffen vorgenommen, die in verschiedenen Branchen in Erzeugnissen auftritt und die bei Abschluss dieses Berichts unter REACH als ungenügend geregelt angesehen wird.

Abschluss des Vorhabens: 2010

Das vorliegende Projekte hat das Ziel, die Expositionspfade für Umwelthormone aus Kunststoffen zu charakterisieren. Zur Erfassung und Charakterisierung der endokrinen Aktivität wurden biologische Testverfahren (Biotests) eingesetzt. Migrationsstudien mit Lebensmittelverpackungen und Kunststoffvorformen belegen das Auslaugen von östrogen aktiven Substanzen aus verschiedenen Kunststoffen im Yeast Estrogen Screen (YES) und im E-Screen. Zudem dominieren antiöstrogen aktive Substanzen in einer Vielzahl von Proben. Es konnten komplexe Migrationsprofile detektiert werden, die wahrscheinlich aus der Migration verschiedener, endokrin aktiver Komponenten resultieren. In Extrakten von Kunststoffverpackungen ließen sich zudem Substanzen mit agonistischer Aktivität am Östrogenrezeptor, Retinoid-X-Rezeptor und Vitamin-D-Rezeptor nachweisen. Ein theoretisches Expositionsszenario für marine Mollusken gibt Hinweise darauf, dass Endokrine Disruptoren aus Kunststoffen in der Umwelt relevante Effekte auslösen können. Die modellhafte Untersuchung von Mineralwasser zeigte, dass 60% der untersuchten Produkte im YES und E-Screen östrogen aktiv sind. Die In-vitro-Daten deuten auf die Kunststoffverpackung als eine Quelle der östrogenen Kontamination hin. Ein In-vivo-Versuch mit dem östrogensensitiven Modellorganismus Potamopyrgus antipodarum unterstützt diese Hypothese. Mit verschiedenen Analytikverfahren (GC-MS, LC-MS/MS) konnten außerdem bekannte, endokrin aktive Substanzen in PET- und Mineralwasserextrakten identifiziert werden, u.a. diverse Phthalate und Phenole. Zudem wurden potente Antagonisten des Östrogen- und Androgenrezeptors aus Mineralwasser extrahiert. Eine non-target Analytik (Orbitrap-MS) zeigte, dass eine Substanz mit der Molekülmasse 363,1992 Da [M+H+] hochsignifikant mit der biologischen Aktivität korreliert ist. Anhand der im Projekt erprobten Verfahren wurde eine Reihe von methodischen Aspekten herausarbeitet, die für die Anwendung von Biotests für die Charakterisierung der endokrinen Aktivität komplexer Proben relevant sind.

Dass Kunststoffe eine ganze Reihe endokrin wirksamer Substanzen enthalten und freisetzen können, konnte im vorliegenden Projekt mit Hilfe von Biotests bestätigt werden. Somit sind Kunststoffe eine relevante und bisher unterschätzte Quelle für die Exposition von Mensch und Umwelt mit endokrin aktiven Substanzen. Bei der Identifizierung und Charakterisierung dieser Substanzen besteht nach wie vor erheblicher Forschungsbedarf.

Abschluss des Vorhabens: 2012

Es gibt noch große Wissenslücken im Hinblick auf das Verhalten und den Verbleib von Nanomaterialien in der Umwelt. Das Umweltbundesamt (UBA) adressierte diese Problematik und untersuchte in einem durch das Bundesumweltministerium finanzierten Vorhaben wie sich nano-Titandioxid in simulierten Kläranlagen und Böden verhält. Aufgrund der Ergebnisse erarbeitete das UBA Empfehlungen für die Anpassung der bestehenden OECD Test- und Messmethoden. Diese sind bisher für herkömmliche Chemikalien entwickelt worden. Eine Anpassung ist notwendig, um die bestehenden Lücken zu schließen.

Abschluss des Vorhabens: 2011

Das Projekt „Validierung eines Mollusken-Reproduktionstests“ diente der Erarbeitung eines Detailed Review Paper (DRP), welches den aktuellen Stand von Wissenschaft und Technik zusammenfasst und mögliche Ansätze für Molluskentests aufzeigt, sowie der Entwicklung einer Standardtestmethode mit einer ausgewählten Molluskenspezies nach den Vorgaben der OECD.
Das DRP wurde im Projekt erarbeitet und ist seit 2010 auf der OECD-Internetseite abrufbar (OECD, 2010a). Es schlägt drei Molluskenspezies mit entsprechenden Testsystemen für Validierungsarbeiten vor.

Abschluss des Vorhabens: 2011

Die 4. Vertragsstaatenkonferenz zum Stockholmer Übereinkommen beschloss im Mai 2009 neun neue persistente organische Schadstoffe (POPs) in das Übereinkommen aufzunehmen; PFOS, kommerziell gehandeltes Penta- und OctaBDE, Lindan, alpha- und beta-HCH, Pentachlorbenzol, Chlordecon und Hexabrombiphenyl. Deutschland ist vertraglich verpflichtet, den bestehenden nationalen Umsetzungsplan gemäß den neuen Anforderungen zu den neuen POPs bis 2013 zu aktualisieren. Dazu ist zu erheben, welche und wie viel dieser neuen POPs zurzeit noch angewendet werden, welche Erzeugnisse mit den POPs sich noch in Gebrauch befinden und wann sie voraussichtlich vollständig ersetzt sein werden.

Deutschland muss diesen Status in Zukunft auch im Rahmen seiner Berichtspflichten zum Stockholmer Übereinkommen und zur Verordnung 850/2004 (POP-VP) mitteilen.

Abschluss des Vorhabens: Mai 2012

Ziel dieses Vorhabens war es, mit einem weiteren, weniger potenten Estrogenrezeptor-Antagonisten einen Fish Full Life-Cycle Test durchzuführen, bei dem das Geschlechterverhältnis besonders berücksichtigt wird.

Abschluss des Vorhabens: Juli 2012

Der prognostizierte Klimawandel wird im zunehmenden Maße Einfluss auf die Struktur und Gesundheit der Wälder in Deutschland ausüben. Damit Wälder an veränderte klimatische Bedingungen angepasst und negative Auswirkungen abgemildert werden können, müssen geeignete waldbauliche Anpassungsstrategien umgesetzt werden. Zentrale Fragen sind dabei die Baumartenzusammensetzung und die Art und Weise der Bewirtschaftung, die mögliche Anpassungseffekte ermöglichen soll. Angesichts dieser Herausforderungen, wollten die Autoren mit dieser Arbeit untersuchen, welche verschiedenen Strategien bisher angewandt und geplant werden und inwiefern Unterschiede oder Übereinstimmungen zwischen den beiden Hauptinteressengruppen, Forstwirtschaft und Naturschutz, existieren. Um die Synergiebereiche und Konfliktfelder dieser beiden Gruppen aufzuzeigen, wurden in dem Bericht die Ziele und Umsetzungsstrategien der Landesforstverwaltungen bzw. Landesforstbetriebe und die Perspektiven des amtlichen und nicht-amtlichen Naturschutzes analysiert sowie Konfliktfelder und Synergiebereiche identifiziert und gegenüber gestellt.

Armutsbekämpfung ist eine der drängenden Aufgaben des 21. Jahrhunderts und nimmt die gesamte Weltgesellschaft in die Verantwortung. Gerade in Afrika ist die Bekämpfung von Armut eine der größten Herausforderungen. Ebenso drängend sind andererseits Probleme der Nutzung und Übernutzung natürlicher Ressourcen. Ziel der Arbeit ist es daher zu untersuchen, wie Naturschutz einen Beitrag zum Erhalt und Wiederherstellung der Ökosysteme und natürlicher Ressourcen leisten kann. Darüber hinaus zielt es darauf ab, das Thema noch mehr in den Fokus der politischen Öffentlichkeit zu rücken, um Verständnis bei Interessensgruppen zu wecken und aufzuzeigen, wie mit integrativen Ansätzen diesen Herausforderungen begegnet werden kann. Anhand von Modellprojekten sollten dabei die Grenzen und Möglichkeiten von praktischen Ansätzen sowie deren Übertragbarkeit diskutiert werden. Durch konkrete Projekte in Afrika und Diskussionsworkshops in Deutschland konnten bereits Synergieeffekte und weiteres Potenzial für einen integrativen Ansatz, der Naturschutz und Armutsbekämpfung verbindet, ermittelt werden. Es konnte gezeigt werden, dass die Vorhaben sowohl Armutsbekämpfung und Gerechtigkeit fördern, als auch einen Beitrag zur Umsetzung der Nationalen Strategie zur biologischen Vielfalt leisten.

Abschluss des Vorhabens: 30.11.2007

Die vermehrte Erzeugung nachwachsender Rohstoffe für Bioenergie und -materialien durch ambitionierte Ziele in Deutschland, der EU und anderen Ländern birgt Zielkonflikte, die Nachhaltigkeitsanforderungen entgegen stehen können. Das Vorhaben erarbeitete wissenschaftliche Grundlagen und Vorschläge zu Anforderungen an nachhaltige Biomasse sowie zu deren Implementierung auf nationaler, europäischer und globaler Ebene im Dialog mit relevanten Akteuren und brachte sie in entsprechende Prozesse ein. Dazu wurde mit Experten aus über 20 Ländern diskutiert, internationale Netzwerke auf- und ausgebaut und politische Entscheider unterstützt. Neben Antworten zu strategischen Fragen standen die Themen Treibhausgas-Bilanzierung (Berechnung von Klimagasemissionen aufgrund direkter und indirekter Landnutzungsänderungen), Biodiversität (eine weltweit anwendbare Risikominimierungsstrategie wurde entwickelt und in Brasilien, China und Südafrika am Beispiel degradierter Flächen erprobt), Wasserknappheit und Wasserqualität (Anforderungskataloge zum Biomasseanbau erarbeitet) im Mittelpunkt.

Die Mehrzahl der Projektergebnisse wurden erfolgreich in Gesetzes- und Normungsprozesse eingebracht (z.B. deutsche Nachhaltigkeitsverordnungen für Bioenergie, EU Erneuerbare Energien Richtlinie, Europäisches Komitee für Normung, Global Bioenergy Partnership) und sowohl wissenschaftliche wie auch umwelt- und entwicklungspolitische Fragen mit - nicht nur staatlichen - Akteuren diskutiert. Nun stehen die Ausweitung der gefundenen Ansätze auf weitere Biomasse (vor allem stoffliche Nutzung) an sowie die kritische Begleitung der weiteren Umsetzung.

Abschluss des Vorhabens: Mai 2010

Die Isar, die bei Deggendorf in die Donau fließt, bildet eines der beiden letzten größeren, naturnahen Flussmündungsgebiete Deutschlands. Die biogeografische Besonderheit dieses Gebietes liegt im Zusammentreffen der alpin geprägten Isar mit der schon osteuropäisch beeinflussten Donau, die in diesem Bereich ihren letzten größeren frei fließenden bzw. ungestauten Abschnitt in Deutschland aufweist.

Anlass für die Untersuchungen war zum Einen der Bedarf an Grundlagen für das Mündungsgebiet der Isar. Zum Anderen erfordern geplante wasserbauliche Maßnahmen in der Donau, insbesondere der mögliche Bau von Stauhaltungen, die Erarbeitung von Grundlagen für die Beurteilung ihrer Folgen.

Ziel der Untersuchungen ist die Erfassung der herrschenden Abhängigkeit der Artengemeinschaften von den Standortfaktoren Wasser und Boden. Daraus werden anschließend die möglichen Auswirkungen geplanter wasserbaulicher Maßnahmen auf die Lebensgemeinschaften der Aue abgeleitet.

Mit diesem Vorhaben steht erstmalig ein integratives Informationssystem als GIS-gestützter (Geoinformationssystem) nationaler Informationspool zu den Themenbereichen "Biotopverbund, Lebensraumzerschneidung und Wiedervernetzung" zur Verfügung. Dieser Informationspool stellt die gesamte biologische Vielfalt in den Mittelpunkt. Herausgearbeitet werden bundesweit die Konfliktstellen der Lebensraumkorridore mit dem überregionalen Verkehrsnetz.

Abschluss des Vorhabens: 2009

Die biologische Vielfalt der Erde mit ihren Millionen Tier- und Pflanzenarten, mit ihren Lebensräumen und Landschaften bietet einen ungeheuren natürlichen Reichtum. Die Ökosysteme erbringen zahlreiche Serviceleistungen, von denen letztlich auch unsere menschliche Existenz abhängt. In den Staatshaushalten und unternehmerischen Bilanzen taucht der Schutz der Natur aber vornehmlich als Kostenfaktor auf, der keine Rendite abwirft. Dabei unterschätzt man systematisch die Rolle der Produktivkraft Natur für Wachstum, Wertschöpfung und Arbeitsmarkt.

Die Autoren betrachten den Reichtum der Natur daher einmal aus ganz bewusst anderer Perspektive, nämlich als einen Faktor der Wirtschaft, und bemessen seine Bedeutung in deren Kerngröße - dem Geld. Sie setzen dabei absichtlich die nüchterne Brille des Kosten-Nutzen-Kalküls auf. Und sie belegen: Bei genauer Betrachtung erweisen sich Investitionen in das Naturkapital als ein Wachstumsmotor, der in dem Maße Wohlstand hervorbringt, wie die Natur geschützt und entwickelt wird. Es zeigt sich deutlich, dass es neben den rein ethischen und emotionalen Motiven viele gute wirtschaftliche Gründe dafür gibt, sich für den Erhalt der Natur einzusetzen.

Abschluss des Vorhabens: 2009

Ziel des Vorhabens war es, aus einer Analyse der Ausbreitungswege und -bedingungen von gewässer- und auenspezifischen Arten, aus der Auswertung von Gewässerrenaturierungsmaßnahmen sowie aus einer verfeinerten Anwendung des Strahlwirkungskonzepts Vorschläge und Empfehlungen für den Aufbau bzw. die Komplettierung des gewässerorientierten Biotopverbunds sowie für die Maßnahmenprogramme nach der WRRL (Wasserrahmenrichtlinie) und für die Managementpläne nach der FFH-RL (Flora-Fauna-Habitat-Richtlinie), abzuleiten. Dabei sollte es insbesondere um Vorschläge gehen, die die Ausbreitung oder Wiederbesiedlung innerhalb von oder über ausgebaute Gewässerabschnitte hinaus zum Gegenstand haben und dabei die Funktionen der Auen und des Gewässerumfeldes einbeziehen.

Abschluss des Vorhabens: 2009

Die Kartierung und Erfassung von Organismen steht in Deutschland traditionell auf einem überwiegend ehrenamtlichen Fundament. Dies gilt insbesondere für die Erfassung und Dokumentation der Flora. Die heute vorhandene Datenbasis zur Flora der Bundesrepublik Deutschland beruht im Wesentlichen auf dem Engagement ehrenamtlich tätiger Pflanzenerfasser. Auf diesem Datenbestand, der auf ca. 14 Millionen Einzelbeobachtungsdaten fußt und heute im FloraWeb (www.floraweb.de) online abrufbar ist, beruhen viele naturschutzfachliche Auswertungen für aktuelle (Nationales Naturerbe, Natura 2000) und permanente (invasive Arten, Klimawandel, Rote Listen) Fragestellungen.

Grundvoraussetzung für Nutzung und Auswertung ist es jedoch, dass der Datenbestand auch ständig aktualisiert wird. Dies ist nur möglich, wenn die unbezahlte und unbezahlbare ehrenamtliche Erhebungstätigkeit durch die im Vergleich kostengünstige Entwicklung und Bereitstellung entsprechender (Erfassungs-)Werkzeuge und Kom­munikationsstrukturen aufrechterhalten werden kann.

In der Erkenntnis, dass die großen Mengen anfallender Informationen zu Organismen EDV-technisch effektiv aufbereitet und verwaltet werden müssen, wurde vom BFN in den 1990er Jahren ein interaktives Programm zur Erfassung und Bearbeitung floristischer Daten (FlorEin) entwickelt, dessen letzte Version 1997 veröffentlicht wurde. Neben der EDV-technischen Lösung wurden in diesem Rahmen nationale Standards bezüglich Taxonomie und Geosystematik gesetzt.

Die noch auf dem Betriebssystem DOS basierende Software "FlorEin" muss jedoch heute als veraltet gelten und wird vor allem bei neuen Erhebungsvorhaben nicht mehr eingesetzt.

Abgesehen von einem deutschlandweiten Verbreitungsatlas haben die Verantwortlichen der regionalen Projekte vielfach kein besonderes Interesse daran, ihre Daten für übergeordnete Zwecke verfügbar zu machen. Manchmal wird dem behördlichen Naturschutz sogar mit Skepsis und Argwohn begegnet, da befürchtet wird, dass die Kontrolle über die Verwendung der Daten den eigentlichen Urhebern entgleiten könnte.

Um die in den letzten Jahren abbröckelnde Motivation der ehrenamtlichen Zuarbeit aufrecht zu erhalten und neue Partner zu gewinnen, war es dringend notwendig, eine moderne Erfassungssoftware bereitzustellen, über die gleichzeitig ein länder­übergreifend abgestimmter Erhebungsstandard gewährleistet wird.

Dies wird von allen regionalen Koordinierungsstellen für Artenkartierungen als wichtigstes Element eines Bundesbeitrags zur Förderung der ehrenamtlichen Kartierungsaktivitäten und als Voraussetzung für die ansonsten kostenlose Bereitstellung von Informationen über Verbreitung und Bestandssituation unserer Pflanzenarten gefordert.

Auf der Webseite www.recorder-d.de sind die wesentlichen Punkte zu Ziel, Entwicklungsstand und Anwendungsbereiche des Programms veröffentlicht.

Entwicklung eines web-basierten Atlas zur Darstellung der Verteilung von Kohlenstoff und Biodiversität in den Ökosystemen der Erde; Entwicklung von Hilfestellungen für Entscheidungsträger zur Maximierung der Vorteile für Biodiversität und Ökosystem-Dienstleistungen bei der Umsetzung von ökosystembasierten Klimaschutzstrategien (inklusive Aktivitäten im Bereich REDD und Aufbau nationaler Schutzgebietssysteme).

Atlas: www.carbon-biodiversity.net

Abschluss des Vorhabens: 2011

Auen bieten den Menschen eine bemerkenswerte Vielfalt von Funktionen und Leistungen. In dieser Veröffentlichung wird der Beitrag von Flussauen zur Hochwasserretention, zum Rückhalt von Nährstoffen und Treibhausgasen sowie ihre Bedeutung für die biologische Vielfalt erfasst und in Wert gesetzt. Die Untersuchung bezieht sich auf die Auen von 79 Flüssen mit einer Fläche von 15.000 km2 und erlaubt eine überregionale Einschätzung, welchen Nutzen Auen für unsere Gesellschaft erbringen. Entlang der Flüsse werden durch die Retentionsleistungen der Auen als natürliche Überschwemmungsgebiete Vermögenswerte von 302 Mrd. Euro im Hochwasserfall geschützt. Auen halten jährlich bis zu 42.000 t Stickstoff und über 1.000 t Phosphor zurück und leisten so einen wichtigen Beitrag zur Reinhaltung der Flüsse und zum Schutz der Nord- und Ostsee vor einer weiteren Überdüngung. Flussbegleitende Niedermoore und Auenwälder besitzen ein hohes Potenzial zum Treibhausgasrückhalt. Obwohl Flussauen zu dem am stärksten gefährdeten Lebensräumen in Europa zählen, ist die Arten- und Lebensraumvielfalt der verbliebenen naturnahen Abschnitte enorm. Die Auswertung bereits umgesetzter Auenrenaturierungen und Deichrückverlegungen an Flüssen verdeutlicht, dass die natürlichen Auenfunktionen in allen Fällen erheblich verbessert werden. Die Berechnungen belegen, dass naturnahe Auen und Gewässer die vielfältigen Funktionen im Naturhaushalt besser erfüllen als begradigte Vorfluter und intensiv genutzte Flächen. Die Ergebnisse machen deutlich, dass intakte Flusslandschaften einen hohen gesellschaftlichen Nutzen erbringen und es auch aus ökonomischer Sicht gute Gründe gibt, sich für Maßnahme des Gewässer- und Auenschutzes einzusetzen.

Die Veröffentlichung des Abschlussberichtes erfolgt über die Schriftenreihe "Naturschutz und Biologische Vielfalt" (NaBiV) des Bundesamtes für Naturschutz: www.bfn.de/0502_veroe.html.

Das Trilaterale Monitoring- und Bewertungsprogramm (TMAP) spielt eine zentrale Rolle in der trilateralen Zusammenarbeit, da es die Möglichkeit gibt, anhand der regelmäßig erscheinenden Qualitätszustandsberichte (QSR) den Stand der Entwicklung im Hinblick auf die im Wattenmeerplan festgelegten gemeinsamen Ziele und die Umsetzung der Politik zu beurteilen.

www.waddensea-secretariat.org

Im Trilateralen Wattenmeerplan werden die Ziele und Aktivitäten der drei Wattenmeer-Anrainerstaaten Niederlande, Deutschland und Dänemark zum Schutz des Wattenmeeres im trilateralen Kooperationsgebiet festgeschrieben.

www.bmu.de/service/publikationen/downloads/details/artikel/wadden-sea-plan-2010

Ziel des Vorhabens war die Bereitstellung eines Instruments, dass unter Berücksichtigung medizinischer, strahlenschutztechnischer und organisatorischer Aspekte nuklearmedizinische Praxen und Kliniken in die Lage versetzt, eine praxisgerechte Mengenkalkulation und Verbrauchsoptimierung durchzuführen. Hierzu wurde ein Computerprogramm entwickelt, mit dem jede Klinik oder Praxis die für Patientenuntersuchungen in der Nuklearmedizin benötigte Menge an radioaktiven Stoffen berechnen kann.

Abschluss des Vorhabens: 2011

Ziel des Forschungsvorhabens war es, in Zusammenarbeit von BMU und Ländern den aktuellen Stand der aufsichtlichen Maßnahmen bzgl. Genehmigungen nach Strahlenschutzverordnung (StrlSchV) und Genehmigungen und Anzeigen nach Röntgenverordnung (RöV) in Forschung, Industrie und Medizin zu ermitteln. Zur Optimierung und Erleichterung der Durchführung von Kontrollen und Maßnahmen im Rahmen der staatlichen Aufsicht wurden aus den gewonnenen Erkenntnissen wissenschaftliche und technische Methoden und Vorgehensweisen im Sinne eines generischen Konzeptes entwickelt.

Abschluss des Vorhabens: 2011

Vor dem Hintergrund der Revision der Abfallrahmenrichtlinie, in der Lebenszyklusdenken bei der Auswahl der Abfallbehandlungsverfahren eine entscheidende Rolle spielt, beschäftigt sich dieses Vorhaben mit den Grundlagen und der Anwendung von Kosten-Nutzen-Analysen. Kosten-Nutzen-Analysen erfassen neben reinen Investitions- und Betriebskosten auch ökologische Auswirkungen, die monetär bewertet und in die Rechnung einbezogen werden. Die verschiedenen Methoden zur geldlichen Bewertung sowie der Effekt Diskontierung werden in dieser Studie näher betrachtet. Zu diesen Punkten werden mehrere Studien aus dem Berech der Monetarisierung von Umwelteffekten eingehend untersucht (Methodik und Ergebnisse). Des Weiteren wird eine Vorgehensweise zur Abgrenzung von lokalen und globalen Effekten sowie eine Übersicht über Datenformate und Datenbestände vorgestellt. Abschließend werden der Stand der Normierungsaktivitäten für Kosten-Nutzen-Analysen in EU aufgezeigt und Empfehlungen für die weitere Entwicklung beim Einsatz von Kosten-Nutzen-Analysen ausgesprochen.

Abschluss des Vorhabens: 2008

Ziel der vorliegenden Studie ist, Innovationspotentiale der umweltfreundlichen öffentlichen Beschaffung in Deutschland aufzuzeigen. Ausgangspunkte sind dabei die Reform des Vergaberechts, die eine wichtige Grundlage geschaffen hat, um diese Potentiale besser erschließen zu können, und die Hightech-Strategie, in deren Rahmen mehrere Bundesministerien verabredet haben, öffentliche Beschaffung als nachfrageseitiges innovationspolitisches Instrument zu nutzen.

Die vorliegende Studie macht deutlich, dass die bestehenden Möglichkeiten noch nicht vollständig ausgeschöpft werden. Ein Ländervergleich zeigt weiterhin, dass andere Länder das Instrument öffentlicher Beschaffung zum Erreichen von innovations- und umweltpolitischen Zielen systematischer nutzen, als dies in Deutschland der Fall ist. Vor dem Hintergrund des wachsenden internationalen Wettbewerbs um innovative und umweltfreundliche Technologien und Produkte sollten auch hierzulande verstärkt Anstrengungen unternommen werden, um deren Entwicklung und Verbreitung nicht nur angebots-, sondern auch nachfrageseitig zu unterstützen

Abschluss des Vorhabens: 2009

Vom CEN/TC 351 "Bauprodukte: Bewertung der Freisetzung gefährlicher Substanzen" wurden drei Entwürfe für harmonisierte Prüfnormen ausgearbeitet, die zur Umsetzung der Wesentliche Anforderung Nr. 3 "Hygiene, Gesundheit und Umweltschutz" der europäischen Bauproduktenrichtlinie notwendig sind. Eine dieser Normen beschreibt den Tanktest, der für die Bestimmung der Auslaugung anorganischer und organischer Substanzen aus monolithischen Bauprodukten vorgesehen ist. Bevor die vom CEN/TC 351 erarbeiteten Prüfmethoden den Status von Europäischen Normen (EN) erlangen können, sind noch Robustheitsprüfungen und als zweiter Validierungsschritt Ringversuche erforderlich. Im Forschungsvorhaben wurde die Robustheit des Tanktests - in Absprache mit CEN/TC 351 - an drei Betonen und einem Mörtel untersucht. Bei diesen Untersuchungen wurde die Vorlagerungszeit der Prüfkörper, die Prüftemperatur, die Kontaktzeiten, das Verhältnis vom Volumen des Eluenten zur Oberfläche des Prüfkörpers sowie für die Betone der pH-Wert des Ausgangsprüfwassers variiert. Bei den Mörteln wurde neben den anorganischen Parametern auch die TOC- Abgabe ermittelt. Die Auslaugergebnisse für die Kationen Natrium und Kalium können so interpretiert werden, dass das Prüfverfahren an sich robust ist. Bei den Spurenelementen ergeben sich jedoch größere Streubreiten der Ergebnisse, dies ist vermutlich auf die für viele Parameter sehr geringen ausgelaugten Mengen, die häufig in der Nähe oder unterhalb der Bestimmungsgrenze liegen, zurückzuführen.

Vom CEN/TC 351 "Bauprodukte: Bewertung der Freisetzung gefährlicher Substanzen" wurden drei Entwürfe für harmonisierte Prüfnormen ausgearbeitet, die zur Umsetzung der Wesentliche Anforderung Nr. 3 "Hygiene, Gesundheit und Umweltschutz" der europäischen Bauproduktenrichtlinie notwendig sind. Eine dieser Normen beschreibt den Tanktest, der für die Bestimmung der Auslaugung anorganischer und organischer Substanzen aus monolithischen Bauprodukten vorgesehen ist. Bevor die vom CEN/TC 351 erarbeiteten Prüfmethoden den Status von Europäischen Normen (EN) erlangen können, sind noch Robustheitsprüfungen und als zweiter Validierungsschritt Ringversuche erforderlich. Im Forschungsvorhaben wurde die Robustheit des Tanktests - in Absprache mit CEN/TC 351 - an drei Betonen und einem Mörtel untersucht. Bei diesen Untersuchungen wurde die Vorlagerungszeit der Prüfkörper, die Prüftemperatur, die Kontaktzeiten, das Verhältnis vom Volumen des Eluenten zur Oberfläche des Prüfkörpers sowie für die Betone der pH-Wert des Ausgangsprüfwassers variiert. Bei den Mörteln wurde neben den anorganischen Parametern auch die TOC- Abgabe ermittelt. Die Auslaugergebnisse für die Kationen Natrium und Kalium können so interpretiert werden, dass das Prüfverfahren an sich robust ist. Bei den Spurenelementen ergeben sich jedoch größere Streubreiten der Ergebnisse, dies ist vermutlich auf die für viele Parameter sehr geringen ausgelaugten Mengen, die häufig in der Nähe oder unterhalb der Bestimmungsgrenze liegen, zurückzuführen.

Das UFOPLAN-Vorhaben "Materialbestand der Rechenzentren in Deutschland" hat erstmalig die Ausstattung und Materialbestände der deutschen Rechenzentren ermittelt und in ihrer Entwicklung bis zum Jahr 2015 prognostiziert. Aufbauend auf einer neuen Typisierung von Rechenzentren ist es gelungen, die Zahl der Rechenzentren in unterschiedlichen Größenklassen und ihre durchschnittliche Ausstattungen mit IT-Geräten und Infrastrukturelementen wie Klimatisierung und Stromversorgung zu erheben. Dadurch können nun detaillierte Aussagen zur materiellen Ausstattung der Rechenzentren in Deutschland gemacht werden.

Abschluss des Vorhabens: 31.07.2010

Beginn des Projekts: 2009

Abschluss des Projekts: 2020

Der Bericht wird auf der Internetseite des Forschungsnehmers IFEU veröffentlicht

Ziel des Forschungsvorhabens"Umsetzung des Konzepts einer modernen Ressortforschung im Geschäftsbereich des BMU" war es, Kriterien für eine gute Ressortforschung zu entwerfen, um zur Qualitätssicherung in den im Geschäftsbereich des BMU bestehenden Bundesoberbehörden (UBA, BfN und BfS) beizutragen. Dazu wird ein neues Modell der „Ressortforschung als wissenschaftsbasierte Politikberatung“ entwickelt, das an die aktuelle Forschungspolitik, an den aktuellen Stand der Wissenschaftsforschung und an die Praxis der Ressortforschung anschlussfähig ist. Aus dem Modell werden Qualitätskriterien abgeleitet und erläutert. Abschließend wird aufgezeigt, wie diese Qualitätskriterien ausgewählte bestehende Qualitätssicherungsmaßnahmen verbessern können und welche ergänzenden Qualitätssicherungsmaßnahmen hilfreich sein können. Ein Überblick über die Qualitätskriterien in Tabellenform schließt den Bericht als Anhang ab.

Mit den in diesem Vorhaben entwickelten Bildungsmaterialien für Grundschulen zu den Themen Abfall, Biologische Vielfalt, Erneuerbare Energien, Klimawandel, Umwelt und Gesundheit sowie Wasser ist Leben stellt das BMU zu aktuellen umweltpolitischen Themen Materialien für den Einsatz im Unterricht kostenlos zur Verfügung. Durch die wissenschaftliche Begleitung und die Orientierung an den Zielen der "Bildung für nachhaltige Entwicklung" sind pädagogisch hochwertige, didaktisch-methodisch moderne und serviceorientierte Materialien für Lehrkräfte zum Einsatz im Unterricht, in Projektgruppen und Arbeitsgemeinschaften entstanden.

Abschluss des Vorhabens: 2010

Ziel des Forschungsvorhabens war die Entwicklung eines Regelungskonzepts für ein Ressourcenschutzrecht des Bundes. Zu diesem Zweck sollten die FN eine Bestandsaufnahme des geltenden Rechts vornehmen und darauf aufbauend Vorschläge für neue, weitergehende Vorschriften zur Stärkung des Ressourcenschutzes entwickeln. Vom Gegenstand der Untersuchung umfasst war auch die Prüfung, ob eine Konzeption, die allein auf die Weiterentwicklung und Ergänzung der bestehenden fachgesetzlichen Regelungen setzt, ausreichend ist oder ob darüber hinaus die Schaffung eines neuen eigenständigen Ressourcenschutzgesetzes erforderlich ist. Die energetische Verwertung und Fragen der Energieeffizienz sollten dagegen nicht Gegenstand des Forschungsprojektes sein, sondern waren lediglich in ihren Bezügen zum (sonstigen) Ressourcenschutz zu berücksichtigen. Auch Vorschläge zur Änderung des Kreislaufwirtschaftsgesetzes sollten vor dem Hintergrund des dazu laufenden Gesetzgebungsverfahrens weitgehend ausgeklammert werden.

Abschluss des Vorhabens: 2011

Vertiefungsbericht 1: Vertiefende Milieu-Profile im Spannungsfeld von Umwelt und Gerechtigkeit

Das Themenfeld Umwelt und Gerechtigkeit hat auch in Deutschland sowohl von der wissenschaftlichen als auch von der politischen Seite her in den letzten Jahren verstärkte Aufmerksamkeit erfahren. In diesem Vertiefungsbericht wird zunächst auf den Zusammenhang zwischen Umwelt- und Lebensqualität eingegangen, um mögliche Synergien zwischen Umweltpolitik und der Verbesserung der allgemeinen Lebenssituation auszuloten. Dabei wird, wie in der Basisbroschüre, die deutsche Bevölkerung differenziert nach Sinus-Milieus betrachtet. Es fällt auf, dass insbesondere das Milieu der Performer und das Hedonistische Milieu sich mit jeweils 16 % überdurchschnittlich häufig (Bevölkerung: 8 %) durch Umweltprobleme belastet fühlen.

Ausgehend von der in der Literatur häufig geäußerten und teilweise auch empirisch bestätigten These, dass sozial benachteiligte Gruppen auch überproportional von Umweltbelastungen (z. B. Lärm, Luftverschmutzung, Unterausstattung mit Grün- und Freiflächen) betroffen sind, geht der Bericht im Anschluss näher auf die sozial benachteiligten Milieus ein (Prekäres Milieu, Hedonistisches Milieu, Traditionelles Milieu). Dabei zeigt sich, dass die Angehörigen dieser Milieus in der Regel zwar geringere Werte im allgemeinen Umweltbewusstsein aufweisen – ein in der Literatur ebenfalls häufig berichteter Tatbestand –, aber in einzelnen Verhaltensbereichen sich durchaus positive Ansätze für ein umweltbewusstes Verhalten finden. Diese sind z. T. bedingt durch mangelnde Ressourcen (z. B. Einkommen) und insofern als "unfreiwilliger Umweltschutz" einzustufen, hängen teilweise aber auch von bestimmten Motivkomplexen ab, die mit Umweltfragen nichts zu tun haben (z. B. Sparsamkeit).

Es werden umweltpolitische Handlungsvorschläge gemacht, die an den Besonderheiten der benachteiligten Milieus ansetzen (z. B. alternative Mobilitätskonzepte speziell für die Prekären). Die Mobilisierung der Potenziale zu mehr umweltbewusstem Verhalten und umweltbewussteren Einstellungen in diesen Milieus setzt zum einen voraus, dass Umweltpolitik ihre positiven Beiträge zur Verbesserung der Lebensqualität speziell dieser Gruppen herausstellt. Zum anderen ist es erforderlich, dass bestimmte Angebote (etwa im zivilgesellschaftlichen Umwelt- und Naturschutz) überdacht und besser auf die sozial benachteiligten Milieus zugeschnitten werden.

Vertiefungsbericht 2: Engagement und Delegation

Zentrales Ergebnis der Studie Umweltbewusstsein in Deutschland ist der Anstieg sowohl des individuellen Einsatzes für Umweltschutz (umweltfreundliches Konsumverhalten, Wahrnehmung von Vorteilen einer umweltfreundlichen Lebensweise) als auch der Erwartungen an Staat und Industrie, sich für die Umwelt einzusetzen. Um die dahinterliegenden Konzepte von Verantwortungsübernahme und -übertragung zu verstehen, wurde eine Typologie erstellt. Diese basiert auf den Ausprägungen (gering vs. hoch) der beiden Dimensionen Engagement (meint hier den eigenen Einsatz) und Delegation (im Sinne von „andere in die Pflicht nehmen“) und umfasst vier Handlungsmuster:

Bei Personen mit dem Handlungsmuster "Andere Probleme sind wichtiger" (46 %) sind sowohl die Dimension Engagement als auch Delegation schwach ausgeprägt. "Wer, wenn nicht wir" (21 %) beschreibt die vorrangige Verantwortungsübernahme der Bürger selbst. Der Handlungstypus "Experten sind gefragt" (17 %) zeigt sich bei jenen, welche die Umweltproblematik als kollektive Herausforderung betrachten und deswegen weniger sich selbst gefordert sehen, sondern primär einer einheitlichen Gesetzgebung von staatlicher Seite Handlungserfolg zusprechen. Der vierte Handlungstypus "Alle gemeinsam" (16 %) zeichnet sich dadurch aus, dass sowohl das eigene Engagement als auch die Forderungen an die Umweltpolitik auf hohem Niveau rangieren.

Umweltpolitik muss unter Rücksichtnahme auf die verschiedenen Zugangsweisen zur Umweltproblematik mehrgleisig fahren: Das Austarieren der verschiedenen Konzepte hinsichtlich Bereitschaft, in Sachen Umweltschutz einen eigenen Beitrag zu leisten und Erwartungshaltung an den Staat, stellen hier eine große Herausforderung dar. Öffentliche Diskussionen und Partizipationsmöglichkeiten zählen zu den wichtigen Institutionen, um gesellschaftliche Entscheidungsprozesse rund um Umwelt- und Zukunftsfragen auf einen gemeinsamen Nenner zu bringen.

Vertiefungsbericht 3: Umweltbewusstsein und Umweltverhalten junger Erwachsener

In der Basisbroschüre Umweltbewusstsein in Deutschland wurde eine zunehmende Sensibilisierung der jungen Erwachsenen für Umweltfragen festgestellt, weswegen sich einer der Vertiefungsberichte dem Umweltbewusstsein und -verhalten der 18- bis 29-Jährigen widmet. Die Erwartungen an die Umweltpolitik dieser Altersgruppe übersteigen jene der Gesamtbevölkerung, doch beim Umweltverhalten sind klare Defizite festzustellen, wenngleich ihr ehrenamtliches Engagement im Umwelt- und Naturschutz seit 2008 sehr stark angestiegen ist (von 3 auf 12 %). Wollen Umwelt- und Naturschutzorganisationen diese Zielgruppe erreichen, müssen sie die jungen Erwachsenen in ihren Lebenswelten verstehen und ihren Bedürfnissen entsprechende Engagementformen anbieten. Hier zeigen sich deutliche Unterschiede zwischen den jungen, pragmatischen Milieus sowie den "bildungsfernen" jungen Erwachsenen: In den Milieus der sozialen Mittel- und Oberschicht (Expeditive, Adaptiv-pragmatische, Performer) sind Nutzenerwägungen zentrale Handlungsmaxime, weswegen freiwilliges Engagement als potenzielles Qualifikationsfeld interessant erscheint, wenn dadurch Soft-Skills angeeignet werden können. Vor dem Hintergrund der vielfältigen Anforderungen von Ausbildung und Berufswelt und den dadurch beschränkten verfügbaren Zeitbudgets sind "entgrenzte" (spontane, unverbindliche) Projektformen deutlich attraktiver als dauerhafte Verpflichtungen in festen Vereinsstrukturen, wobei „entideologisierte“ Kampagnen durch deutlich niedrigere Hemmschwellen das Beteiligungspotenzial erhöhen. Zur Informationsvermittlung und Mobilisierung sollte auf die vielfältigen Möglichkeiten des Internets zurückgegriffen werden (Web 2.0, Apps, Kurzvideos etc.).

Die Milieus der sozialen Unterschicht hingegen (vor allem Hedonisten, aber auch Prekäre), sind für Umweltthemen schwieriger zu sensibilisieren, da die Bewältigung der Probleme in der all-täglichen Lebenswelt oft die ganze Aufmerksamkeit fordert. Hier adressatengerechte, lebens-weltlich orientierte Angebote zur Verfügung zu stellen, kann als besonders große Herausforderungen für Nicht-Regierungsorganisationen (NGOs) betrachtet werden, der sie sich stellen sollten – auch, um sozial Benachteiligten Partizipationschancen zu eröffnen.

Abschluss des Vorhabens: 2011

Ziel des Vorhabens war, einen Informationsleitfaden für kommunale Akteure mit guten Argumenten für die Einführung von Nachhaltigkeitsmanagement vor Ort zu erstellen. Dazu wurde mit verschiedenen Kommunen, die unterschiedliche Niveaus an Nachhaltigkeitsmanagement erreicht haben, ein Planspiel durchgeführt, um die gewichtigen Argumente zu identifizieren. Entstanden ist ein Leitfaden mit guten Argumenten, einem großen Serviceteil, mit konkreten Vertiefungsangeboten und Anschauungsmaterial. Begleitet wird der Leitfaden von fiktiven Stories zu den Handlungsfeldern Energie, Flächenmanagement, Mobilität, aktive Bürgergesellschaft/Bürgerkommune, Bildung und Integration. Die spezielle Form der Leserführung bietet auch im kommunalen Geschäftsalltag eine schnelle Nachschlagmöglichkeit.

Abschluss des Vorhabens: 2011

Das Projekt „Szenarien für eine integrierte Nachhaltigkeitspolitik am Beispiel: Die nachhaltige Stadt 2030“ soll die Fortentwicklung einer integrierten Umwelt- und Nachhaltigkeitspolitik unterstützen. Der inhaltliche Fokus des Vorhabens lag auf nachhaltigen städtischen Lebenswelten. Städte sind ein zunehmend relevantes Handlungsfeld: Einerseits sind Städte große Verursacher von Umweltproblemen, z.B. konzentrieren sich dort ein hoher CO2-Ausstoß und eine hohe Ressourceninanspruchnahme. Auf der anderen Seite sind Städte auch besonders von Umweltproblemen betroffen.

Dem Vorhaben liegt die normative Szenariotechnik zugrunde: Es wurde der Frage nachgegangen, wie sich Städte bis zum Jahr 2030 wünschenswerter Weise entwickeln könnten. Normative Szenarien werden eingesetzt, um mögliche und wünschbare Zukünfte konkret vorstellbar zu machen.

In einer vorgeschalteten Analyse wurden politische Herausforderungen, Zielkonflikte und Kooperationspotenziale sowie Akteure mit ihren Interessenlagen und zugrundeliegenden Zukunftserwartungen identifiziert und daraus Themenfelder abgeleitet, die auch bundespolitisch wie kommunalpolitisch auf der Agenda stehen. In einer zweiten Phase wurde auf dieser Basis ein Szenario-Prozess zu zwei breiter gefassten Themen durchgeführt: „Kreislaufstadt“ und „Nachhaltiges Wirtschaften in der Stadt“ als Überschriften für zwei wünschenswerte Dimensionen einer nachhaltigen Stadtentwicklung. In den jeweiligen Workshops der zwei Themenstränge wurden integrierte Zukunftsbilder für das Jahr 2030 erarbeitet. Von diesen langfristigen Szenarien her wurden Handlungsoptionen, Strategieelemente und konkrete Vernetzungsansätze für die integrierte Nachhaltigkeitspolitik heute und in naher Zukunft abgeleitet und in Richtung operativer Umsetzung und praktischer Kooperation konkretisiert.

Der Schlussbericht gliedert sich dabei in Band 1: Überblick und Fazit; Band 2: Teilbericht zur „Kreislaufstadt“; Band 3: Teilbericht zu „Nachhaltiges Wirtschaften in der Stadt“; Band 4: Materialband.

Abschlussbericht (Band 1) herunterladen (PDF, 256 KByte)
Abschlussbericht (Band 2) herunterladen (PDF, 685 KByte)
Abschlussbericht (Band 3) herunterladen (PDF, 3.6 MByte)
Abschlussbericht (Band 4) herunterladen (PDF, 4 MByte)

Im Projekt "Nutzung von Synergien zwischen Umwelt- und Sozialpolitik" arbeiten die Autoren heraus, wie konsequenter Umweltschutz und sozialpolitische Belange gemeinsam zu nachhaltigen Lebensformen führen können. Dies ist die neueste Studie in einer Reihe von mehreren Projekten, Workshops und Konferenzen rund um das Thema Ökologische Gerechtigkeit, das auf der Internetseite des UBA unter www.uba.de/umweltbewusstsein vollständig dokumentiert ist.

Studien weisen der Biotechnik eine hohe Wachstumsrelevanz zu. Der für das Jahr 2010 prognostizierte Anteil biotechnisch erzeugter Produkte in der chemischen Industrie von 20 % wird jedoch eher bei dem heutigen Anteil von ca. 5 % verbleiben. Die Studie befasst sich mit der Fragestellung, wieso sich biotechnische Produkte nicht schneller am Markt etablieren. Dazu werden die aktuellen Hemmnisse und bestehende bzw. neue Anreizinstrumente in Bezug auf die Weiße (industrielle) Biotechnik analysiert, um gezielt die Entwicklung und Anwendung umweltfreundlicher biotechnischer Produkte und Verfahren fördern zu können. Neben einer Recherche zur Entwicklung und Umweltrelevanz der Weißen Biotechnik werden die postulierten Hemmnisse und Anreize sowie neue Fördermöglichkeiten mit Hilfe von Expertenbefragungen erörtert. Hieraus werden – nach erneuter Diskussion mit Fachleuten – anhand einer Vorstudie konkrete Vorschläge zu Verbesserungen der Biotechniketablierung abgeleitet. Anhand von Fallstudien (Biokraftstoffe der 2. Generation, Polyhydroxybutyrat als Biopolymer und Phytase als Futtermittelzusatz) werden die praktischen Auswirkungen und spezifischen Bedingungen zu Anreizen aus Sicht der biotechnischen Prozesse und umweltfreundlichen Produkte untersucht. Insgesamt wurden ca. 40 Handlungsempfehlungen gegeben, die den Bereichen der direkten staatlichen Anreizinstrumente (Steuerpolitik/Subventionen, Fördermittel-, Bildungs- und Forschungspolitik, politische Rahmenbedingungen, staatliche Nachfrage und Informationspolitik/Verbraucheraufklärung) sowie den nichtstaatlichen Anreizinstrumenten (Wissenstransfer/Kooperation, Verbandspolitik, Kapitalmarktfinanzierung) zugeordnet werden können.

Abschluss des Vorhabens: 2009

Das deutsche Projekt "CORINE Land Cover Aktualisierung 2006 für Deutschland" (CLC 2006) ist in das europaweite Projekt "IMAGE & CORINE Land Cover 2006" unter Leitung der Europäischen Umweltagentur (EEA) integriert. Ziel war die Generierung eines aktualisierten Datenbestandes der Landnutzung und Landbedeckung und deren Änderungen innerhalb des Zeitraums zwischen 2000 und 2006 auf Basis von Satellitenbildern. Der vorliegende Projektbericht gibt einen Überblick über die verwendete Methodik und die Erfahrungen, die bei der Interpretation und der Kartierung gesammelt wurden. Es werden Beispiele für Landnutzungsänderungen diskutiert und eine statistische Analyse der Veränderungen in CLC zwischen 2000 und 2006 präsentiert. Signifikante Trends der Landnutzungsänderungen in Deutschland werden herausgearbeitet und unterschiedliche Entwicklungen der Landnutzung diskutiert.

Für die der Gewerbeabfallverordnung unterliegenden Gewerbeabfälle sind aktuelle abfallwirtschaftliche Informationen bislang nicht verfügbar. Zentrale Fragen der Studie sind deshalb das Aufkommen, der Verbleib, die Wertstoffausbeute und die Entwicklungspotentiale und Rahmenbedingungen für eine intensivere Nutzung der Gewerbeabfälle.

FAufbauend auf statistischen Daten, ergänzt aus Informationen aus Fragebögen und drei Expertenpanels, ergibt sich für 2007 ein Aufkommen von rund 6,4 Mio. Mg (Megagramm), von dem vor allem aus Gründen des Preiswettbewerbs zwischen Sortieranlagen und thermischen Verwertungsanlagen nur rund 0,46 Mio. Mg stofflich verwertet werden. Um angesichts eines maximal stofflich nutzbaren Potentials in Höhe von rund 1,5 Mio. Mg die Sekundärrohstoffnutzung zu intensivieren, werden nach einer Stärken- und Schwächenanalyse der Gewerbeabfallverordnung Vorschläge und Empfehlungen zur Optimierung der Rahmenbedingungen dargestellt. Zentrales Element ist eine Kombination aus einer Vorbehandlungspflicht und einer stoffstromlenkenden, qualitativen Quotierung.

Abschluss des Vorhabens: 2010

Der Bericht beschreibt die aktuelle deutsche Umwelt- und Abfallpolitik im Zeitraum 2008 bis 2010 unter dem Blickwinkel der Prioritäten, die im Kobe 3R Action Plan festgehalten wurden. Hierunter fallen unter anderem Themen wie Abfallvermeidung, Steigerung der Ressourcenproduktivität, Technische Innovationen und Ökodesign, Know-how Transfer und Umweltbildung.

Abschluss des Vorhabens: 2010

Die Fortentwicklung der haushaltsnahen, vom übrigen Siedlungsabfall getrennten Wertstofferfassung ("Wertstofftonne") gehört zu den zentralen abfallwirtschaftlichen Projekten der Bundesregierung für die laufende Legislaturperiode. Um die aktuelle Diskussion über Ausgestaltung, Trägerschaft und Finanzierung der Wertstofferfassung auf eine solide wissenschaftliche Grundlage zu stellen, hat das Umweltbundesamt drei Forschungsvorhaben zur Bestimmung der Idealzusammensetzung der Wertstofftonne (PDF, extern, 2 MB), zu Finanzierungsmodellen der Wertstofftonne (PDF, extern, 1,2 MB) sowie zur Evaluierung der Verpackungsverordnung (PDF, extern, 2,6 MB) in Auftrag gegeben. Ergänzend wurde auf Veranlassung des Bundesumweltministeriums ein Rechtsgutachten zu den EU- und verfassungsrechtlichen Rahmenbedingungen der Einführung einer einheitlichen Wertstofftonne erstellt.

Abschluss des Vorhabens: 2011

The report describes the current German environmental and waste policies with a view to the priorities contained in the Kobe 3R Action Plan. Among these priorities are waste prevention, improving resource productivity, technical innovation and environmental design, transfer of know-how and environmental education.

Scoping period 2008 until 2010

Die illegale Verbringung von Abfällen sowie der Vollzug im Zusammenhang mit der Verbringung von Abfällen stehen immer wieder im Zentrum von öffentlichen und fachlichen Diskussionen und sind auch auf der Ebene zwischenstaatlicher Beziehungen ein Thema geworden. Zudem besteht die Befürchtung, dass durch die illegale Verbringung die Entsorgung in Anlagen erfolgt, die hinsichtlich des Schutzes vor Umwelt- und Gesundheitsbelastungen und den Rückgewinnungseffizienzen für wertvolle Rohstoffe unzureichend sind. Vor diesem Hintergrund zielte das Projekt u.a. darauf ab, die Ist-Situation bei den Kontrollen zur Verbringung von Abfällen in den Bundesländern zu ermitteln und darzustellen, Entwicklungspotenziale bei Organisation und Durchführung dieser Kontrollen zu identifizieren und Empfehlungen zur Optimierung der Vollzugsaktivitäten und zur Weiterentwicklung europa- und bundesrechtlicher Regelungen zu erarbeiten.

Um den Vollzug der europäischen Verordnung über die Verbringung von Abfällen (VVA) und des Abfallverbringungsgesetzes (AbfVerbrG) zu optimieren, ist es notwendig, dass eine ausreichende Anzahl von qualifiziertem Personal vorhanden ist, und zwar bei allen in die Kontrollen von Abfallverbringungen involvierten Behörden (Abfallbehörden, Zoll, Polizei, Eisenbahn-Bundesamt, Bundesamt für Güterverkehr, Staatsanwaltschaft). Dies ist nicht in allen Bundesländern und allen Behördenarten gewährleistet und spiegelt sich auch in der sehr unterschiedlichen Durchführung von Anlagen- und Transportkontrollen wieder. Je nach Behörde und Bundesland schwankt die Anzahl der Kontrollen zwischen null und einer festen Anzahl von Kontrollen im Jahr sowie kontinuierlichen und/oder anlassbezogenen Kontrollen.

Bezüglich der Sachmittelausstattung sollte bei Vor-Ort-Kontrollgruppen z. B. der Zugriff auf EDV-Systeme und das Internet ermöglicht werden. Neben der personellen Ausstattung können EDV-Systeme erheblichen Einfluss auf die Vorauswahl von Kontrollen an Knotenpunkten von Abfallverbringungen haben und auch für die Ermittlungen vor Ort wichtig sein. Damit haben sie Einfluss auf die Kontrolleffizienz (Kontrollen pro Zeiteinheit sowie die Aufdeckung von Verstößen bzw. illegalen Verbringungen pro Zeiteinheit) und könnten insbesondere für Informationen über Abfalltransporte im Transit verbessert werden und sollten, je nach Kontrollstrategie des Bundeslandes, vermehrt den mobilen Kontrollgruppen vor Ort zur Verfügung gestellt werden. Zum Teil ist auch eine stärkere Vernetzung (landes- und bundesweit) mit anderen Überwachungs- und Genehmigungsbehörden sowie mit zuständigen Behörden für nationale Abfalltransporte und internationale Verbringungen gewünscht und für einige Länder auch angezeigt. Insgesamt wäre es sinnvoll, regelmäßig strategische Analysen der Abfallverbringungssituation in Deutschland durchzuführen, um darauf hin zielgerichtete Kontrollen durchzuführen. Für die Darstellung der Dringlichkeit und die Erfolgskontrolle des Vollzugs haben die entsprechenden Statistiken eine relevante Bedeutung, bei deren Erstellung EDV-Systeme hilfreich sein können.

Die Zuständigkeiten und Verfahrensweisen wurden von den befragten Bundesländerstellen überwiegend als ausreichend klar angesehen. Bereiche, die noch Verbesserungspotentiale bergen, sind u.a. die Verfahrensweisen bei notwendiger Probenahme durch die kontrollierende Behörde, bei im Ausland vermischten Abfällen, bei Sanktionsverfahren gegenüber ausländischen Beteiligten, dem Umgang mit fehlenden Sicherstellungsflächen sowie die Überwachung von Abfalltransporten auf dem Verkehrsträger Schiene. Der verstärkte Einsatz von Kontrollen an Knotenpunkten von Abfalltransporten wie Anlagen sowie Umschlags- und Sammelplätzen und der Einsatz von spezialisierten Kontrollgruppen wurden als sinnvolle Mittel identifiziert, um die Kontrolleffizienz zu optimieren. Weiterhin sollten Abfallkontrollen auch regelmäßiger fester Bestandteil allgemeiner Kontrollen in der Fläche sein. Dies wird z. T schon umgesetzt, jedoch sind einige Voraussetzungen für die Kontrollbehörden noch nicht in ausreichenden Maßen gegeben und erfordern weitere Aktivitäten insbesondere der Abfallbehörden bzw. der Länderministerien. Dieser Punkt hängt eng von der Zusammenarbeit der verschiedenen Behörden miteinander und innerhalb einer Behörde ab. Diese wird zwar von der überwiegenden Anzahl der befragten Abfallbehörden als positiv bewertet, aber es zeigte sich auch, dass in den meisten Fällen regionale Gegebenheiten wie personelle/behördliche Befindlichkeiten die Zusammenarbeitszufriedenheit mehr beeinflussen als die Art der Behörde, mit der zusammen gearbeitet wurde. Zur Verbesserung der Zusammenarbeit wird auf nationaler Ebene die Intensivierung der Arbeitsbesprechungen beim Umweltbundesamt vorgeschlagen und auf internationaler Ebene eine strukturiertere und intensivere Teilnahme bzw. Einbindung deutscher Behörden in die IMPEL-TFS-Aktivitäten. Die Zusammenarbeit zwischen den Kontrollbehörden, Abfallbehörden und den Staatsanwaltschaften birgt ebenfalls noch Verbesserungspotential.

Wichtig im Zusammenhang mit der strafrechtlichen Verfolgung von illegalen Verbringungen ist, dass bei der nationalen Umsetzung der Richtlinie 2008/99/EG eine Reihe von Verbesserungsmöglichkeiten zur Sanktionierung von Straftaten aus abfallbezogener Sicht möglich sind und diese aufgenommen werden sollten. Weiterhin enthält die VVA zu wenig Sanktionierungsmechanismen für Abfallempfänger bereit, so dass auch hier Anpassungen z. B. in Anlehnung an das AbfVerbrG erfolgen könnten. Das AbfVerbrG oder das Anlagenrecht selbst könnte für die Lagerung von Abfällen angepasst werden, die bei illegalen Verbringungen entdeckt wurden.

Abschluss des Vorhabens: 2010

Der Bericht beschreibt Ansätze, Maßnahmen und Regelungsstrukturen zum Export von gebrauchten Elektro(nik)geräten und Elektro(nik)altgeräten in Nicht-EU-Staaten mit dem Ziel, den Schutz der Umwelt und der Ressourcen zu optimieren. Der Schwerpunkt wird dabei auf Exporte über den Hamburger Hafen gelegt. Der Export der untersuchten Gerätearten in Nicht-EU-Staaten erfolgt ausschließlich als Gebrauchtgeräte. Notifizierte Abfallexporte solcher Geräte sind nicht bekannt.

Die deutsche Außenhandelsstatistik erfasst einen Teil der tatsächlichen Exporte und differenziert nicht zwischen Gebraucht- und Neuwaren. Die im Rahmen der Untersuchung hochgerechnete Gesamtmenge der Exporte lag 2008 zwischen 93.000 t und 216.000 t. Der spezifische Wert der Exporte (€/kg) liegt signifikant unter dem Wert der Exporte in EU-Staaten. Die Geräte stammen aus einer Vielzahl unterschiedlicher Quellen (insgesamt >4.000), teilweise von privaten Endnutzern, teilweise aus gewerblichen Quellen und teilweise aus dem Abfallregime. Private Sammel- und Umschlagplätze stellen einen der wichtigsten Drehpunkte für den Export von geringwertigen Geräten dar. In den Empfängerstaaten treffen die Geräte auf Entsorgungsstrukturen, die nicht geeignet sind, den Schutz der menschlichen Gesundheit und der Umwelt sowie die weitgehende Wiedergewinnung von Ressourcen sicherzustellen. Hierdurch gehen mehrere hundert Kilo Edelmetalle bzw. Seltene Erden dem Wirtschaftskreislauf verloren. Die erarbeiteten Maßnahmen zur Optimierung der Stoffströme decken kurzfristige Bereiche (Novellierung der WEEE-Richtlinie, Exportkontrollen, Information der Öffentlichkeit, Verpflichtung von Herstellern und Re-Marketing-Firmen, Rücklogistik) ebenso ab, wie mittelfristige Maßnahmen (Änderung der Außenhandelsstatistiken, Verbesserung der Situation in den Empfängerstaaten).

Abschluss des Vorhabens: 2010

Neue Ökobilanz zur Verwertung von Bioabfällen

Das UBA legt eine neue Ökobilanz zur "Optimierung der Verwertung organischer Abfälle" vor. Nach dieser Studie weist die Verwertung von Kompost auf Ackerflächen vielfältige positive Effekte für Boden und Pflanzen auf. Obendrein ist eine getrennte Sammlung von Bioabfällen und ihre Kompostierung und Vergärung mit fortschrittlicher Technik bei nahezu allen in einer Ökobilanz betrachteten Umweltwirkungen dem Verbleib des Bioabfalls in der Restmülltonne vorzuziehen.

Abschluss des Vorhabens: 2011

Mit der 5. Novelle VerpackV wurden befristete Sonderregelungen für biologisch abbaubare Kunststoffverpackungen geschaffen, die am 31. Dezember 2012 auslaufen. Das Forschungsvorhaben soll zur Überprüfung der bestehenden Regelung beitragen und Entscheidungshilfen für die zukünftige Handhabung der biologisch abbaubaren Verpackungen durch den Gesetzgeber liefern. Die durchgeführte Markterhebung ergab für den Bezugszeitraum 2009 einen Anteil der Biokunststoffverpackungen (BioKS-VP) von maximal 0,5% am deutschen Kunststoffverpackungsmarkt. Damit war der Marktimpuls durch die Sonderregelung eher marginal. Insgesamt wird der Anteil an BioKS-VP im Zeitraum 2011 bis 2015 auf ca. 1%-2% zunehmen. Insgesamt ist dabei ein Trend zu biobasierten aber nicht bioabbaubaren Verpackungen festzustellen. Folgerichtig wurden im Forschungsvorhaben sowohl die bioabbaubaren als auch die biobasierten aber nicht bioabbaubaren Verpackungen betrachtet. Gebrauchte Biokunststoffverpackungen wurden im Bezugsjahr 2009 überwiegend energetisch verwertet. Die Erwartung, dass die Vorgabe der VerpackV zur Entwicklung von Entsorgungsstrukturen eine stärkere Gewichtung der Kompostierung gebrauchter Biokunststoffverpackungen bewirken würde, wurde nicht erfüllt. Derzeit zeigen BioKS-VP in der Ökobilanz häufig bessere Ergebnisse hinsichtlich der Treibhausgasemissionen und des fossilen Ressourcenverbrauchs, sind jedoch gesamtökologisch in aller Regel nicht vorteilhafter als entsprechende Verpackungen aus fossilen Kunststoffen. Kompostierbare BioKS-VP enthalten größere Anteile an fossilen Co-Polymeren und haben oft ein relativ hohes Gewicht. Sie können daher in der Ökobilanz auch gesamtökologische Nachteile gegenüber den konventionellen Konkurrenzprodukten haben. Ökologische Optimierungspotenziale von BioKS-VP liegen vor allem im Bereich der Biomassebereitstellung (Auswahl der geeigneten Anbaubiomasse, Optimierungen im Feldanbau, Verwendung von Reststoffen bzw. Lignozellulose) sowie der Biomassekonversion (verbesserte Energieeffizienz und Prozessausbeute). Weder aus ökologischer Sicht noch aus abfallwirtschaftlicher Sicht ergibt sich ein unmittelbarer Handlungs-druck für eine Fortführung der Sonderbehandlung biologisch abbaubarer Verpackungen. Eine weitere Förderung von Biokunststoffverpackungen im Rahmen der VerpackV sollte in Abstimmung mit sonstigen Förderinstrumenten für die stoffliche Nutzung von nachwachsenden Rohstoffen erfolgen.

Abschluss des Vorhabens: 2012

Die Leitlinie, Konflikte zu vermeiden und Synergien zu nutzen, ist sowohl für die Auswahl von Handlungsoptionen als auch für die Priorisierung von Maßnahmen zur Anpassung an die Folgen des Klimawandels von großer Bedeutung. Auch bei der Umsetzung des Aktionsplans Anpassung (APA) der Bundesregierung wird sie eine zentrale Rolle spielen. Im vorliegenden Abschlussbericht werden die Ergebnisse des Forschungsprojektes „Synergien und Konflikte von Anpassungsstrategien und -maßnahmen (SynKon)“ zusammengefasst. Nach einer Einordnung der Fragestellung in den politischen Kontext wird eine Bestandsaufnahme möglicher Wechselwirkungen für drei Handlungsfelder vorgenommen. Auf einer Zusammenstellung und Analyse unterschiedlicher Ansätze zur Abschätzung von Synergien und Konflikte in Politik und Wissenschaft aufbauend, wird sodann eine Heuristik für eine übergreifende, intersektorale und integrierende Bewertung entwickelt. In einem weiteren Schritt wird diese auf mögliche Anpassungsmaßnahmen angewendet, um Potenziale und Grenzen ihrer politischen Gestaltbarkeit zu identifizieren und zu bewerten.

Abschluss des Vorhabens: 2011

Erfassung bislang in Deutschland durchgeführter Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel; Entwicklung von Bewertungskriterien für Anpassungsmaßnahmen und Konzept für eine internetbasierte Maßnahmendatenbank (Kom-Pass-Tatenbank). Mit der Tatenbank wird ermöglicht, von guten Beispielen der Anpassung an den Klimawandel zu lernen und damit Kommunen, Verbände und Unternehmen zu motivieren, eigene Anpassungsmaßnahmen in die Praxis umzusetzen.

Abschluss des Vorhabens: 2011

Ziel dieses Forschungsprojektes war es, ein konsistentes Instrumentarium für sektorübergreifende Kosten-Nutzen-Analysen von Anpassungsmaßnahmen an den Klimawandel zu entwickeln und dieses Instrumentarium auf eine Reihe von Fallbeispielen anzuwenden. Auf diese Weise soll eine Grundlage geschaffen werden, um die vorhandenen Anpassungsmöglichkeiten über Handlungsfelder hinweg zu priorisieren, geeignete Maßnahmen für die Umsetzung auszuwählen und diese zeitlich einzuordnen. Die Priorisierung selbst war dabei nicht Ziel des Projekts, vielmehr ging es darum die nötigen Informationen für einen Priorisierung in strukturierter und vergleichbarer Form zusammenzustellen. Bislang lagen keine systematischen Kosten-Nutzen-Analysen für die Anpassung an den Klimawandel in Deutschland vor. Das Vorhaben trägt dazu bei, diese Lücke zu füllen, gibt aber auch einen Einblick in die weiterhin bestehenden Unsicherheiten und Datenlücken.

Abschluss des Vorhabens: 2012

KWK-Monitoring

Das Vorhaben dient unmittelbar der Erfüllung der in der Klimavereinbarung vom 09. November 2000 sowie der Vereinbarung zur CO₂-Minderung und KWK - Förderung vom 11. Oktober 2002 festgelegten Berichtspflichten zur jährlichen Überprüfung und Bewertung der erreichten Treibhausgasminderungen.

Abschluss des Vorhabens: 2010

KWK-Monitoring

Das Vorhaben dient unmittelbar der Erfüllung der in der Klimavereinbarung vom 09. November 2000 sowie der Vereinbarung zur CO₂-Minderung und KWK - Förderung vom 11. Oktober 2002 festgelegten Berichtspflichten zur jährlichen Überprüfung und Bewertung der erreichten Treibhausgasminderungen.

Abschluss des Vorhabens: 2010

Deutsche Unternehmen und Anleger haben in den vergangenen Jahrzehnten immer weniger Geld in die Erneuerung der Wirtschaft investiert und sich stattdessen vermehrt auf den Finanzmärkten engagiert. Die aktuelle Krise hat dieses Modell massiv erschüttert. Sie birgt für Deutschland aber auch die Chance, mit Investitionen in grüne Technologien die Globalisierung positiv zu gestalten: Indem die deutsche Wirtschaft fit wird für die globalen Märkte der Zukunft, und indem zugleich der Weg zur Lösung des globalen Klimaproblems eingeschlagen wird. Ein konsequenter Umbau der Produktionsstrukturen in Richtung Energie- und Ressourceneffizienz, Umwelttechnologien und Klimaschutz kann das durchschnittliche reale Wirtschaftswachstum der Bundesrepublik im kommenden Jahrzehnt auf deutlich mehr als zwei Prozent pro Jahr erhöhen. Dagegen ist bei einem Festhalten am bisherigen Wirtschaftsmodell lediglich eine schleppende wirtschaftliche Erholung mit einem durchschnittlichen Wachstum von jährlich kaum mehr als einem Prozent zu erwarten. Durch ein entschlossenes Umsteuern kann die Arbeitslosigkeit noch vor 2020 auf knapp zwei Millionen Menschen reduziert werden. Dazu braucht Deutschland eine Strategie für nachhaltige Entwicklung. Die gegenwärtige Wachstumskrise kann nicht überwunden werden, indem der Entwicklungspfad der vergangenen Jahrzehnte zukünftig beibehalten wird.

Abschluss des Vorhabens: 2010

Im Rahmen des Projekts wurde ein Informations- und Entscheidungsunterstützungssystem (EUS) entwickelt, das öffentliche und private Organisationen in die Lage versetzen soll, mögliche Risiken des Klimawandels zu erkennen, um mögliche Schäden durch Anpassungen zu vermeiden oder zumindest zu begrenzen, aber auch um mögliche Chancen des Klimawandels nutzen zu können. Das System wurde als online-Angebot konzipiert und nach der Fertigstellung in die Internetseite des Kompetenzzentrum Klimafolgen und Anpassung im UBA (KomPass) integriert. Für die Konzeptionierung des „KomPass-EUS“ stellt der hier vorliegende wissenschaftliche Bericht – neben Interviews und Testworkshops - die Basis dar.

Abschluss des Vorhabens: 2010

In dieser Arbeit wurde die Verfügbarkeit von Primärenergieträgern bis zum Jahr 2050 auf Basis von Szenarien und Literaturstudien einer kritischen Prüfung unterzogen. Desweiteren wurde versucht, den sich einstellenden Ölpreis bis zum Jahr 2020 auf Basis verschiedener Annahmen zu skizzieren und den Preiskorridor einzuengen.

Abschluss des Vorhabens: 2010

In Automobilklimaanlagen kommt als Kältemittel das stark klimawirksame fluorierte Treibhausgas Tetrafluorethan - kurz R134a - zum Einsatz. R134a hat ein Treibhauspotential, das 1.300-mal höher ist als das von CO₂ - nach neueren Berechnungen des Weltklimarates IPCC sogar 1.430-mal höher. Ein Auto mit Klimaanlage verursacht allein wegen der laufenden Freisetzung des Kältemittels R134a aus der Anlage umgerechnet eine zusätzliche Emission von 7 Gramm CO₂ pro gefahrenen Kilometer. Damit sind Automobilklimaanlagen bisher echte Klimasünder.

Abschluss des Vorhabens: 2010

Auf der UN-Klimakonferenz im Dezember 2009 haben die Annex 1 Staaten im Rahmen der Kopenhagen Vereinbarung quantifizierte Emissionsreduktionsziele vorgelegt. Einige Entwicklungsländer haben zudem Emissionsminderungsmaßnahmen (NAMAs) zur Eintragung in den zweiten Anhang der Kopenhagen Vereinbarung eingereicht.

Die Studie des Öko-Instituts in Zusammenarbeit mit dem Frauenhofer ISI analysiert die ökologischen Wirkungen der Kopenhagen-Ziele. Sie untersucht insbesondere ob die Kopenhagen Ziele ausreichen, um eine Erwärmung der globalen Temperatur auf weniger als 2 Grad zu begrenzen, und ob global und regional wirtschaftliche Einbußen zu erwarten sind. Dabei wird ebenfalls analysiert, ob die EU bei einer unkonditionierten Treibhausgasreduktion von minus 30% - bei gleichzeitigem Festhalten der übrigen Länder an ihren unteren Enden der Kopenhagen-Ziele - wirtschaftliche Einbußen hinnehmen müssten.

Abschluss des Vorhabens: 2011

In Deutschland wurde 1997 der "Ausschuss für die gesundheitliche Bewertung von Bauprodukten", kurz AgBB, gegründet. Dieser Ausschuss hat seit 2001 ein Prüf- und Bewertungsschema mit dem Ziel entwickelt, die Schadstoffemissionen aus Bauprodukten und mithin die daraus resultierenden Immissionsbelastungen in Innenräumen zu minimieren. Das AgBB-Schema ist seit 2005 in das Zulassungsverfahren für Bodenbeläge beim Deutschen Institut für Bautechnik integriert. Die Grundlage für die Bewertung von Emissionen aus Bauprodukten im AgBB-Schema ist die Berücksichtigung der gesundheitlichen Bedeutung der einzelnen ausgasenden Stoffe mittels NIK-Wert (NIK = Niedrigste Interessierende Konzentration). Die Aufstellung der NIK-Werte erfolgt gemäß einer Ableitungshierarchie und hat vorrangig die Arbeitsplatzgrenzwerte (aus Deutschland, aber auch aus anderen europäischen Staaten) als Basis. Für eine sorgfältige Beurteilung der Arbeitsplatzgrenzwerte ist die genaue Kenntnis der Ableitungsbasis und die Zuverlässigkeit der Werte erforderlich. Im Zuge der europäischen Harmonisierungsinitiative von Bewertungsschemata für Emissionen aus Bauprodukten wurde entschieden, dass europäische einheitliche LCI-Werte (LCI = Lowest Concentration of Interest) die bestmögliche Methode für eine echte gesundheitliche Bewertung von Bauprodukten darstellt. Im Rahmen des Vorhabens wurden die verschiedenen Vorgehensweisen in mehreren europäischen Staaten bei der Festlegung von Arbeitsplatzgrenzwerten recherchiert und vergleichend dargestellt. Die Unterschiede zwischen den Grenzwerten der einzelnen Staaten wurden nachvollziehbar herausgearbeitet und es wurde vorgeschlagen, welche Arbeitsplatzgrenzwerte künftig eine solide Basis für die Abteilung von NIK/europäischen LCI-Werten darstellen können.

Abschluss des Vorhabens: 2010