Kosten- und Nutzenwirkungen des Ausbaus erneuerbarer Energien im deutschen Strom- und Wärmemarkt

Welche gesamtwirtschaftlichen Kosten- und Nutzenwirkungen sind mit dem Ausbau der erneuerbaren Energien (EE) im Strom- und Wärmebereich verbunden? Mit dieser Frage, die die ökonomische Analyse der EE über die häufig dominierende Diskussion der (EEG) Förderkosten hinaus führt, befasst sich im Auftrag des BMU seit 2008 ein Forschungsteam unter Federführung des Fraunhofer-Instituts für System- und Innovationsforschung (ISI, Karlsruhe).

Im März 2010 wurde ein erster, umfangreicher Bericht vorgelegt. Er enthielt einen Überblick über bislang vorliegende Ansätze, Methoden sowie vorhandene Kennzahlen für die Jahre 2007 und 2008, daneben insbesondere auch einen neu entwickelten konzeptionellen Rahmen, der eine Gesamtbewertung der Effekte ohne Doppelzählungen oder Lücken ermöglicht. Die Kosten- und Nutzenwirkungen des Ausbaus Erneuerbarer Energien werden dabei drei Hauptkategorien zugeordnet. Nur innerhalb dieser Kategorien ist jeweils eine Aggregation bzw. Saldierung einzelner Kosten- und Nutzengrößen möglich:

• Systemanalytische Kosten- und Nutzenaspekte umfassen die direkten und indirekten Systemkosten und die Nutzenseite des EE-Ausbaus.
• Verteilungsaspekte zeigen auf, welche Wirtschaftsakteure oder Gruppen durch die Förderung des EE-Ausbaus belastet oder entlastet werden.
• Makroökonomische Aspekte weisen schließlich auf makroökonomischer Ebene nationale oder sektorale Wachstumseffekte aus, wie z. B. Auswirkungen auf BIP und Beschäftigung.

Jenseits dieser Kategorien wurden noch einige weitere, schwer quantifizierbare Kenngrößen identifiziert, die bislang eher wenig Beachtung finden und im Projektverlauf weiter untersucht werden sollen.

Im weiteren Verlauf des Vorhabens wurden in Kurzberichten, die die Forschungsnehmer jeweils zur Jahresmittel vorlegten, wichtige ökonomische Kennzahlen fortgeschrieben; zuletzt im Juni 2012 für das Jahr 2011. Parallel hierzu entstanden eine Reihe erläuternder bzw. weiterführender Veröffentlichungen zu Teilfragen, z. B. zum Merit-Order Effekt der EE, den durch EE vermiedenen Umweltschäden oder der - bislang noch kaum behandelten - vertieften Analyse ökonomischer Aspekte des EE-Ausbaus im Wärmebereich.

Mehrfach wurden im Projektverlauf wichtige (Zwischen)Ergebnisse im Rahmen von Fachveranstaltungen und Workshops öffentlich präsentiert und zur Diskussion gestellt, zuletzt im Juni 2012 in Brüssel bei der Sustainable Energy Week.

Im weiteren Verlauf des Vorhabens sind fortführende und vertiefende Arbeiten geplant, u. a. im Bereich der Verteilungswirkungen des EE-Ausbaus.