Kienbaum hat im Auftrag des Bundesministeriums für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit im Zeitraum von Januar bis Juli 2004 eine Untersuchung zur Zukunftsfähigkeit der Bundesauftragsverwaltung im Bereich des Atomrechts durchgeführt.
Untersucht wurde die Frage, welche institutionelle Struktur eine zukunftsfähige und ökonomisch tragfähige Atomaufsicht am besten gewährleistet. Die Strukturalternativen einschließlich des Status Quo der Bundesauftragsverwaltung wurden insbesondere auf ihre Eignung hinsichtlich der Einstellung auf die veränderten Rahmenbedingungen der Aufsicht geprüft.